渊泉镇“五突出”攻克“四难题” 让流动党员“离乡不离党”

“喂，您好，我是社区党建专干小李……”，“嘟嘟嘟……”，电话那头传来的已经是挂断的声音。“挂断了……”小李放下手中的电话，语气中透着许多无奈。“社区流动党员多，掌握动态难，部分党员不能积极配合社区工作，实在不好管理啊。”近年来，针对流动党员管理问题，我镇不断积极探索新的管理模式，多措并举，让辖区流动党员“离乡不离党”。

渊泉镇现有县境外流动党员63名(长期在外居住、务工，不含外出半年以内和两地往返居住的流动党员)，占全镇党员总数的6.7%，从构成上看，主要为离退休干部和高校毕业生，其中，离退休干部8名，占流动党员总数的12.7%，高校毕业生9名，占比14.3%；其他务工、随亲党员46名，占比73%。流动原因多为追随子女、异地养老和务工就业；从分布情况看，以跨县域流动为主，主要分布在酒泉市肃州区和兰州市，具有时间、地点相对固定的特点。

流动党员管理是否有效是基层党组织组织力和凝聚力的充分体现，但是由于其自身的特殊性，在管理方面还存在一定的问题。一是外出动向掌握“难”。表现在党员外出前不向党组织报告，不能及时办理介绍信；外出后不主动向流入地党组织报道，不能过上正常组织生活，同时流入地党组织接纳党员、管理党员的积极性也不高。二是按时缴纳党费“难”。流动党员党费基本为全年一次性缴纳和提前预交，或由亲属代交，使党费缴纳缺乏规范性。三是预备党员转正“难”。主要表现在高校发展的预备党员，毕业后无法落实工作单位，通常到异地寻找工作，只能将组织关系挂靠在原户籍所在地党组织，党组织无法了解其日常表现，给党员转正带来了很大困难。四是组织生活开展“难”。流动党员无法正常参加原党支部的组织生活，“三会一课”“主题党日”党员参加率低，党员权利也不能有效行使，影响了基层党组织工作正常开展。

针对上述“四难”问题，以学习贯彻两个《条例》为统领，以对标落实《标准》为抓手，以基层党建质量提升年活动为契机，镇党委组织精干力量对辖区流动党员现状进行仔细摸排调研，并组织社区主要主要负责人和党建专干座谈交流，共同商议行之有效的管理办法，总结提炼出“五突破”的方式对流动党员异地活动、组织学习、考核测评等方面进行了规范。

1.突出及时跟进。由各社区党建专干负责做好流动党员的组织关系转接、信息登记调查、去向跟踪管理等工作，建立工作台帐和档案资料，做到了流动党员去向清、底数明，为社区流动党员管理提供了基础性工作资料。

2.突出双向介入。采取流出地党组织和流入地党组织双向介入机制，进一步掌握党员动态。流出地党组织应为流动党员出具介绍信和流动党员证明，便于党员参加流入地党组织的组织生活，流入地党组织应与流出地党组织及时取得联系，沟通党员活动各项事宜，做到党员“流动不流失”。

3.突出微信联动。社区分片建立流动党员微信群，定期由管理员推送各类学习资料和最新要求规范，了解掌握党员思想生活动态，努力克服流动党员教育管理时空上的局限，做到党员异地管理有规范。

4.突出严格考核。建立流动党员考评标准，在春节前后利用集中返乡时机，对这类党员进行评议考核，要求党员到会参加现场考核评议，对平时管理过程中存在的问题，由社区党委进行现场反馈和民主测评，做到管理落实不落空。

5.突出关爱家属。由社区主要负责人或包抓干部经常走访流动党员家庭，了解其家属思想、生产、生活等情况，掌握并帮助解决生活中的实际困难，尽力为流动党员解决后顾之忧，并积极配合社区相关工作，真正做到“离乡不离党”。