瓜州县二季度劳动工资简析

今年以来，瓜州县准确把握重要战略机遇期、动能转换窗口期、重大任务攻坚期的特征和要求，全力推动项目建设、工业崛起、文旅融合等重大部署落地生根、开花结果。全力推动“大众创业万众创新”，积极引导扶持创业，扩大城镇新增就业岗位，实施拓展转移就业，扎实开展培训赋能，为稳固和新增就业奠定坚实基础。

一、基本情况

2019年6月，全县四上单位79户，与上年同期相比增加18户，增长29.5%；期末从业人员3419人，与上年同期相比增加257人，增长8.1%；从业人员工资总额累计8698.4万元，与上年同期相比增加605.3万元，增长7.5%；从业人员平均工资25950元，与上年同期相比减少216元，下降0.8%。

二、运行特点

从业人员持续增长。二季度末，四上单位从业人员14716元，与上年同期相比增加1012人，增长7.38%。

分行业看：从业人员呈“四升五降”态势，增速最快的行业是采矿业。6月末，采矿业从业人员397人，与上年同期相比增加185人，增长114.6%；建筑业617人，与上年同期相比增加182人，增长41.8%；批发和零售业325人与上年同期相比增加41人，增长14.4%；房地产业105人与上年同期相比增加41人，增长64.4%。增速下降最多的是交通运输、仓储和邮政业，二季度末交通运输、仓储和邮政业人员109人，与上年同期相比减少44人，下降28.8%；制造业人员520人，与上年同期相比减少98人，下降15.9%。电力、热力、燃气及水生产和供应业人员911人，减少3人，同比下降0.3%；住宿和餐饮业人员911人，减少3人，同比下降13.9%；文化、体育和娱乐业人员26人，减少8人，同比下降23.5%。四上单位从业人数居前三位的行业是电力、热力、燃气及水生产和供应业911人，占全部从业人员26.6%；建筑业617人，占全部从业人员18%；制造业520人，占全部从业人员15.2%，三大行业占四上全部从业人员的59.9%，制造业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、建筑业是四上单位从业人员的主力军。

分行业看：从业人员工资总额有增有减，交通运输仓储和邮政业由于从业人员下降，导致工资总额降低，而制造业等11个行业均有不同程度的增长。工资总额增长速度最快的前三位分别是教育增长180.98%；租赁和商务服务业增长35.88%；批发和零售业增长26.53%。

从业人员平均工资略有下降。二季度，四上单位从业人员平均工资25950元，同比减少216元，下降0.8%。

分行业看：从业人员平均工资“五增四减”。增长居前三位的是文化体育娱乐业、采矿业、电力、热力、燃气及水生产和供应业、住宿和餐饮业，分别为37308元、25619元、46266元和6048元，分别增长21.2%、16.7%、13.9%和13.9%；平均工资增速大幅下降的是交通运输仓储和邮政业、建筑业和制造业，分别为8000元、14676元和21589元，分别下降70.1%、18.5%和15.1%。平均工资最高的行业是电力、热力、燃气及水生产和供应业达到46266元，最低行业是交通运输仓储和邮政业平均工资为8000元，低行业从业人员平均工资只有高行业的17.3%。

三、存在问题

（一）四上企业缺乏大企业支撑。在79户“四上”企业中，从业人数达到100人及以上的企业6户，占全部四上企业的7.6%，从业人数在300人以上的企业1户，仅占全部四上企业的1.3%。

（二）交通运输仓储和邮政业平均工资下降幅度过大。二季度交通运输仓储和邮政业共有3户企业，其中两户企业主要业务量在柳沟物流园，主营业务为煤炭铁路运输，自去年下半年以来哈密煤炭由哈密直接上火车，不再经瓜州运输，导致业务量减少一半以上，企业一直处于亏损状态，但老员工不能因暂时亏损直接辞退，导致从业人员只减少了18%，而平均工资下降18782元，下降幅度达到70.1%。

（三）企业统计人员变动频繁，对数据质量有一定影响。部分企业统计人员兼顾多家企业，对报表指标和统计制度不熟悉，报表只是做到公式审核通过，不结合企业情况，不进行数据对比等，数据质量有待进一步提升。

四、几点建议

（一）大力发展经济，提高第三产业比重，增加就业岗位总量。加快产业结构转型升级，大力发展战略性新型产业和现代服务业，加大对高新技术产业的扶持力度，优化创业环境，畅通创业创富通道，激发创业活力，引导企业进行科技创新，促进高端产业发展带动就业；大力鼓励、支持私营经济的发展，进一步拓宽非公有制经济就业空间，积极引导全社会转变就业观念，推进灵活多样的就业方式，促进就业。

（二）做优做强“四上”企业 。一是发展大型企业，提升企业效益。只有企业逐步发展壮大，才能更进一步提升从业人员及工资总额的增长，企业效益决定职工工资收入，提升企业效益，保障职工工资收入水平的稳定提升，从而带动工资总额的增长；二是加大对新型行业的支持力度，使其扩大发展，分散行业过于集中的问题；三是培育大中型企业，提升企业知名度，支持企业进一步做大做强，通过企业发展壮大带动就业增长和就业人员增收。

（三）促进房地产业平稳较快发展。房地产业作为国民经济重要产业之一，房地产市场过热或过冷都会影响国民经济的健康发展。要综合运用规划、税收、金融、土地等手段，不断改进和加强市场调控，以提高政策的执行效果，强化监管职能，提高信息披露透明度，保持房地产市场健康稳定发展。

（四）加大培训力度，提升统计业务水平，提高统计数据质量。加强对企业统计人员的培训，强化业务指导，建立多种途径的指导形式。一是在年报前进行全面培训；二是对新进企业做到报表前培训；三是对更换报表人员的企业做好随时更换随时培训；四是进行面对面、打电话、qq消息、远程指导等方式进行一对一指导培训。