柳园镇关于印发《柳园镇2019年度水污染防治工作方案》的通知

各社区、镇属各站所、驻镇各单位：

现将《柳园镇2019年度水污染防治工作方案》印发你们，请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。

附件：柳园镇2019年度水污染防治工作方案

柳园镇人民政府

2019年5月6日

附件

柳园镇2019年度水污染防治工作方案

根据《酒泉市十三五水污染防治规划》《酒泉市水污染防治工作方案（2016-2050年）》《酒泉市污染防治攻坚方案》《酒泉市2019年度水污染防治工作方案》《瓜州县污染防治攻坚方案》《瓜州县水污染防治工作方案（2016-2050年）》和《瓜州县2019年度水污染防治工作方案》，现结合我镇实际，制定本工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神，坚持山水林田湖草系统治理，以水环境质量保护和改善为核心，以经济结构转型升级和绿色发展为纵览，以节约和保护水资源为前提，分流域、分区域、分阶段加大对工业、城镇等重点流域的水污染治理，系统推进水污染防治、水资源管理和水生态保护，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众配合”的水污染防治新机制，努力把柳园建设成经济繁荣、人民幸福、社会和谐的工业强镇。

二、水环境质量目标

全镇集中饮用水、地下水水质总体保持稳定，镇区集中式饮用水水源水质均保持《地下水质量标准》（gb/t14848-2017）ⅲ类标准，地下水、集中式饮用水水源水质达标率100%。

三、主要任务

（一）经济结构转型升级

1.淘汰落后产能。依据国家发改委《产业结构调整指导目录》中淘汰类落后工艺生产装备、落后产品和去产能淘汰产能方案，结合水质改善要求及产业发展情况，确定落后产能淘汰企业清单，制定并实施年度落后产能淘汰方案。严格环境准入。按照主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，严禁审批淘汰类项目，严格审批限制类项目。

2.优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，根据水资源、水环境承载力调节城市规模。严格控制产业用水。鼓励发展低耗水高新技术产业。

3.推进循环发展。加强工业水循环利用。推行企业循环式生产，鼓励高耗水企业废水深度处理回用，不断提高中水回用率。推进循环化工业园区实施进程，建立绿色低碳循环发展产业体系，实现统一供水、废水集中治理。促进再生水利用。工业生产、城市绿化、道路清扫、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。

4.大力发展环保产业。加快推进生态环保产业发展规划，建立健全促进节能环保产业发展激励约束机制，进一步规范环保产业市场，加快环保服务业发展，以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。支持社会监测机构向社会、企业及个人提供环境监测服务，积极推进环保技术咨询、环境影响评价、环境工程监理、清洁生产审核、环境管理体系认证、环境规划编制等环保技术咨询服务，加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、排污权交易、绿色认证等新兴环保服务业。

（二）工业污染防治

1.强化重点行业整治。加强环境监察执法，坚决杜绝不符合国家产业政策且已关闭的小型装备水平低、环保设施差的小型工业企业死灰复燃。

2.全面整治矿山开采和河道采砂、排污。全面完成年度取缔自然保护区核心区、缓冲区内采掘项目清理整治工作。加强河道采砂管理工作，整顿规范河道采砂秩序，确保河道行洪安全。

3.集中治理工业集聚区水污染。加快园区污水处理设施建设，配合住建部门按时限要求建成并投入运行。加强涉水企业环境监管。持续开展园区涉水企业全面排查，摸清企业排污情况，建立“管理台账”。涉重金属的金属矿采选企业未完成废水治理设施，重点流域、区域选矿废水未全部循环利用的，予以关停整顿。

（三）城镇生活污染治理

1.城镇污水处理及配套管网。逐步提高镇区污水收集处理及回用能力。配合县住建部门完成镇区污水处理厂建设并投入运行。

2.城镇节水。加快节水产品设备推广使用，鼓励居民家庭选用节水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。

（四）污染防治

1.环境综合整治。借助全镇环境综合整治突破行动的有利平台，切实解决危害居民健康、群众反映强烈的突出环境问题。补充完善生活垃圾收集转运设施，加大镇区环卫设施运营维护力度，建立健全管理制度，确保环保设施高效运行。

2.建立长效运维机制。尽快建立完善有制度、有标准、有队伍、有经费的生活污水治理长效运维机制。对生活污水处理设施运行维护及管理现状进行排查，逐步完善收集排污设施，定期维护管网，确保设施（备）长期稳定正常运行。

（五）水生态保护

1.抓好工业节水。督促各行业严格执行行业取用水定额标准，对照国家鼓励类用水技术、工艺、产品和设备目录，引导支持工业企业提高废水重复利用率，明确各行业废水深度处理要求，减少新鲜用水量。配合县工信局加强用水企业水计量器具配备管理，开展用水定额对标、节水型企业创建等工作。

2.提高用水效率。按照国家年度投资计划下达情况制定年度工业等方面用水效率目标，配合县水务局等部门明确年度工业节水改造目标。

3.完善水资源保护考核评价体系。严格执行“河长制”。加强对红柳河、白墩子河柳园区段的监管核定水功能区纳污能力。配合水务局等部门开展最严格水资源管理制度考核，对水资源开发利用、用水效率、水功能区限制纳污“三条红线”相关控制指标完成情况及制度措施进行检查、考核和评价。持续开展河湖“清四乱”专项整治行动。严格落实酒泉市总河长令（第1号），按照《酒泉市河湖“清四乱”专项整治行动方案》，全面摸排和清理整治辖区河湖管理范围内乱占、乱采、乱堆、乱建等“四乱”问题，发现一处、清理一处，辖区河湖面貌明显改善，不断建立健全河湖管理保护长效机制。

4.排污管理和风险防控。开展排污单位排污情况排查，对超标超总量企业开展综合整治。开展河道清理整治，清理辖区内河道内垃圾、水面漂浮物以及河岸生活垃圾堆、工业垃圾堆、建筑垃圾堆和生产废弃物，疏浚河道、清除严重影响行洪安全、有碍景观、影响环境卫生的河道障碍物。加大巡查检查力度，严厉查处在河道、河岸随意倾倒垃圾行为。稳妥处置突发水环境污染事件。完善预警预报与响应程序、应急处置及保障措施，定期开展应急演练。

5.加强饮用水源地保护和饮用水水质监测。严格落实城市饮用水源地管理的各项法律法规和管理要求，严禁在城镇集中式饮用水水源地保护区设置排污口和建设与供水无关的项目。依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和违规项目，配合县相关部门，完成镇饮用水源地保护和饮用水水质监测。

6.落实中央、省级环保督察问题整改。要以中央及省环境保护督察反馈和交办群众信访举报涉水环境问题为导向，举一反三，建立清单销号制度，强化问题整改落实。

四、保障措施

（一）加强领导，提高认识。全镇各责任单位要进一步按照镇上部署要求，切实抓好水污染防治工作，内化于心、外化于形，进一步靠实工作责任、强化工作举措，扎扎实实做好工作。

（二）严格信息公开。落实好环境信息公开工作，及时上报水环境质量状况、重点排污单位环境信息、饮水安全状况、地下水污染场地清单、环境违法典型案件等环境信息。

完善行业重点任务，并按计划要求建立管理台账，认真做好水环境监测、工作信息和简报报送等工作。

（三）加强社会监督。要依规为公众、社会组织提供水污染防治、水资源管理、水生态保护法规培训和咨询，适时邀请其全程配合重要环保执法行动和重大水污染事件调查，主动公开曝光环境违法典型案件。

（四）构建全民行动格局。树立“节水洁水，人人有责”的行为准则。加强资源环境国情和生态价值观教育，以“环境日”、“世界水日”、“地球日”等重要纪念日为契机，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，继续推进“绿色学校”、“绿色社区”、“绿色家庭”等各类绿色单位的创建工作，培养公民环境意识，鼓励广大公众积极配合环境保护，引导公众树立正确的环境道德观和绿色消费新风尚，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。

（五）加强水污染防治台账建立。完善重点任务工作台账建立，严格按照县政府要求建立水污染防治“一事一档”管理台账。