瓜州县2019年上半年农村经济形势分析

今年以来，瓜州县为提升农业基础地位，持续保持农业农村良好的发展势头，以实现农业强、农村美、农民富目标，认真落实强农惠农富农政策，着力转变农业发展方式，有力地促进了全县农业农村经济持续健康发展和农村社会稳定，全县农业和农村经济保持了良好的发展态势。

一、上半年农业农村经济运行情况

（一）主要经济指标稳中有增

上半年全县实现农林牧渔及农林牧渔服务业增加值15010.63万元,同比增长8.64%。其中：种植业2446.41万元，同比增长10.68%；林业-413.42万元，同比增长2.5%；畜牧业8822.03万元，同比增长5.09%；渔业65.66万元，同比增长35.79%；农林牧渔服务业4089.94万元，同比增长13.86%。

（二）种植业结构不断优化

由于年初降雪较多，且近几周降雨充沛，上半年各乡镇土壤墒情、日照、温度适宜，加之一季度农村居民春耕备耕充分、农业生产资料储备充足，有利地带动了春耕生产，全县农作物播种面积得到稳定增长，上半年全县完成农作物播种面积67.4万亩，同比增长7.38%，种植业得到了稳步发展。

1.谷物及其它作物播种面积33.79万亩，比上年减少8.67万亩，同比下降20.42%。其中：小麦种植面积3.67万亩，比上年减少2.31万亩，同比下降38.63%；玉米种植面积3.63万亩，比上年减少0.95万亩，同比下降20.74%；棉花种植面积17.73万亩，比上年减少2.17万亩，同比下降10.9%；油料面积4.59万亩，比上年减少5万亩，同比下降52.13%。

2.瓜果坚果饮料及香料作物播种面积9.08万亩，比上年增加5.22万亩，同比增长73.95%。

3.中药材22.66万亩，比上年增加8.76万亩，同比增长63.02%。

（三）畜牧业生产稳中有进

上半年，全县着力健全完善监管机制，切实增强抵御市场风险能力，建设配套先进设备与优质饲草基地，稳定畜牧业发展。

1-6月份，全县生猪出栏量0.99万头，同比增长5.78%；牛出栏1732只，同比增长6.52%；羊出栏11.6万只，同比增长5.88%；羊存栏32.7万只，同比增长9%；家禽存栏8.7万只，同比增长5.36%。且根据二季度全县30户畜禽监测户分别从羊、家禽、生猪三个方面的监测情况来看，全县草食畜正朝着规模化养殖靠近，县委、县政府围绕养殖业制定的各种惠民政策在很大程度上促进了草食畜牧业的健康发展。

二、存在的主要问题

（一）种植业方面科技投入较少，自然灾害、病虫害仍制约农业发展

1.科学管理手段和方法未普及。对于瓜州县目前情况而言，种植业方面存在的一个最为突出的问题就是种植的专业性技术与管理知识缺乏，科学的种植手段与方法还未普及，农户的知识水平有限，没有专业的技术指导，导致农户买到假冒伪劣的化肥、农药、籽种等现象时有发生，且在应对种植业方面出现的问题时也时常手足无措。

2.自然灾害、病虫害应对能力不强。农户缺乏科学的管理经验，在各类作物幼苗成长阶段遇到的病虫害问题不能做到及时发现与救治，导致幼苗枯萎死亡也是屡见不鲜。另一方面，从每年春播情况与上年同比就能发现，农户抵御自然灾害能力较弱，比如说上年葵花、孜然、茴香收割时期雨水较为充足，导致作物受到较大的影响，那么次年农民就会减少这种作物的种植，这些自然天气对农业生产都是不可抗拒因素，影响着全县的种植结构与农作物生长、收获等。

（二）畜禽产品价格波动过大影响养殖业健康发展

1.价格波动，打击养殖户积极性。今年初春以来，市场猪肉价格从一季度17元/斤逐步下滑，进入6月份以来，全县猪肉平均价格15元/斤，虽然猪肉价格不断下跌，但养殖户抓仔猪价格却未降低，中小型养殖户不敢盲目的补栏，在盈亏点徘徊错过了盈利期，养殖积极性受到严重打击。

2.养殖业发展方式较为粗放，大部分养殖户仍然沿用放养、粗放式管理模式，散养户太多，不能形成规模建厂，管理粗放，只注重了压低养殖成本，忽略了成本的效益。新建的标准化规模化养殖场使用率不高。

3.农户消息闭塞，市场交易信息渠道不畅，无法及时了解到最新的市场行情与价格，且交易市场不健全，一般养殖户仍然是依靠小商小贩上门收购，导致养殖户利润缩水。

三、对策及建议

（一）加强科学指导，不断优化产业结构

一是加强技术指导，宣传与学习科学种植相关经验与方法。让农户抓好农作物田间管理，密切关注土壤墒情变化，对一些较为常见的病虫害要有防范和救治的方法。二是建立乡镇农机服务站，技术员要深入田间地头，对农户在种植过程中存在的问题，实地进行辅导解决。三是要对农户进行宣传与引导，打破农户固有的思维方式，使之改变旧的、落后的生产方式和种植结构。

（二）提高农业抗风险能力，加大农资市场监管力度

一是完善农业基础设施建设，加强标准化生产基地建设，提高农户应对自然灾害及风险的能力。二是要增加保险保费补贴制度，增强农户抗风险能力。三是通过宣传引导等方式，提高保险参保率，扩大农业保险覆盖面，确保农业增效和农民增收。四是相关部门对出售农药等农机店进行按时排查，可以形成长效机制定期在全县范围内开展农资打假专项整治活动，重点就籽种、农药、化肥等农资生产、经营和使用开展拉网式执法检查，坚决取缔无证生产经营，从源头上保证农资安全。

（三）转变经营模式，推进产业化进程

一是引导涉农企业技术改造与创新，延长生产加工产业链条，提高农产品附加值。二是完善信息发布流通渠道，可以让农户实时了解到各种农产品、农资产品的行情及价格，减少中间商投机。三是实现生产与市场的接轨，建设乡镇畜产品交易市场，为农户提供有政府监管的平台来进行交易，减少中间商差价，增加农户的利润空间，以此来实现全县畜牧业经营方式的转变，推进产业化进程，从而推进全县畜牧业迎来新的发展。