瓜州县用“看得见的手”全面布局第三产业

今年以来，瓜州县抢抓大敦煌文化旅游经济圈建设机遇，秉持“打敦煌牌、走融合路”的发展理念，充分发挥政府宏观调控的政策手段，从队伍建设、政策支持、打造平台、完善机制等方面，推动第三产业加速发展。

一是加强人才队伍建设，夯实人力资源基础。根据各类企业人才需求情况和高校毕业生就业状况，为县域内物流、房地产、风电服务等企业招聘大专以上学历的高校毕业生到企业实习，实习期间实行政府补贴制度，一补三年，为各类企业长远发展提供了充足的人才资源。对服务人员分类实施职业培训，依托职业培训机构，为餐饮、零售批发、住宿、网商、微商等第三产业从业人员免费开展创业培训；为农村劳动者提供缝纫、家政、电脑、美容、保健按摩、厨师、焊工、电工、销售员、微商、电商等职业技能培训，有效激发第三产业从业人员转变服务理念、提升服务质量。

二是加大政策支持力度，激发转型发展活力。建立企业信用“白名单”，搭建银企对接对接平台，健全完善小额担保贷款制度，进一步降低了融资门槛、简化了手续，多渠道为第三产业发展注入资金。不断加大对创业政策的宣传和解读力度，鼓励事业单位专业技术工作人员进行创业；规范创业程序，消除后顾之忧，通过经本人申请、组织批准、保留编制、留职停薪等程序，切实降低了创业人员的风险，同时，允许公务员亲属在其职权范围和管辖范围之外积极创业，为经济建设做出贡献。

三是加大中介平台打造，聚集协同发展合力。进一步健全县、乡（镇）、村（社区）三级创业就业服务体系建设，在全县8个社区、15个乡镇设立公共就业服务政策咨询服务窗口，对就业创业人员免费进行职业指导、职业介绍，为失业、求职人员提供各类企业招聘用工信息。全力推进创业孵化基地建设，提升第三产业入孵企业初创成功率。通过走出去学习、请进来指导、考核点评等方式，努力为第三产业入孵企业搭建条件好、成本低、效率高的创业平台，让入孵企业和创业者享受最低的费用、一站式的服务、最大化的收益。

四是逐步完善体制机制，不断加强制度保障。不断加大劳动保障监察力度，建立长效机制，完善书面审查、日常巡查、举报专查、专项检查四项制度，着力构建全县第三产业用工单位与从业人员之间形成规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。成立第三产业商会，建立行业标准，维护行业稳定发展环境，促进同行业公平竞争，对于违反标准从事经营活动的企业，要对其进行严惩，切实维护行业发展环境。