瓜州县上半年城镇居民人均可支配收入简析

上半年城镇居民可支配收入主要数据表

1、工资性收入是支撑收入增长的主要动力。上半年，工资性收入人均10626.7元，人均增加812.57元，增长8.28%，对城镇人均可支配收入贡献率为55.9%,拉动可支配收入增长4.9个百分点。一是上半年全县新增就业2336人，落实2018年新招录（聘）各类人员512名的工资待遇；为4518名机关事业单位工作人员发放2018年科学发展业绩考核奖每人18000元。二是机关事业单位人员基本工资调整及补发全部兑现，并从2018年7月开始补发，涉及人员4620人，人均增资300元。三是认真落实事业单位工作人员绩效工资政策，现已完成事业单位及机关（参公）单位下属事业机构的事业身份人员2019年度绩效工资总量核定工作，相关政策已执行，在职事业身份工作人员与上年同期相比人均月工资将增加200元左右，这将在一定程度上拉动城镇居民人均收入水平。

2、经营性收入快速增长。家庭经营净收入人均6222元，人均增加608.85元，增长10.85%，对城镇人均可支配收入贡献率为41.9%，拉动可支配收入增长3.6个百分点。瓜州县大力推动“大众创业、万众创新”，鼓励就业创业，加大对非公经济的政策扶持力度，多渠道促进创业增收，并且经营规模不断扩大，经营净收入不断增长。一是柳园团结巷社区10户调查户全是经营各类经营性门店，每季度经营收入比上年大幅增长，其它社区均有经营第三产业。二是扶持发展批发零售业、交通运输业、居民服务业、仓储物流、快递等产业，以实体经济为重点，壮大第三产业规模，促城镇居民经营性收入稳增长。

3、财产性净收入平稳增长。财产净收入537.65元，人均增加15.24元，增长2.92%，对城镇人均可支配收入贡献率为1%，拉动可支配收入增长0.1个百分点；从结构来看，房屋虚拟租金、储蓄型保险净收益、出租房屋收入收益呈上涨趋势，而利息收入下降。

4、转移性净收入平稳增长。转移性净收入人均780.61元，人均增加17.36元，增长2.27%，对城镇人均可支配收入贡献率为1.2%。拉动可支配收入增长0.1个百分点；从结构来看，家庭外出从业人员人员增加，赡养收入增加，报销医疗费增高，使转移性净收入增长。

三、存在的主要问题

一是工资性收入增长后劲不足。城镇居民可支配收入中,工资性收入占比在58%以上,在四项收入构成中具有不可动摇的基础地位,但是工资性收入的增长大多依靠政策性的调资,而调资频率和幅度往往非常有限,这就使得工资性收入的增长速度越来越慢。工资性收入持续增长难度的增加也使得城镇居民收入增长缺乏动力，在当前经济转型升级的影响下,产业结构从中低端转向中高端的调整过程中,必然伴随着结构性失业问题,也就意味着部分劳动力要从传统产业转入新产业,对劳动者的科技素质和技能要求越来越高,同时,在产业结构调整的大环境下,就业岗位减少,使得务工人员就业缺乏就业竞争力,无法充分就业,增收难度较大。

二是城镇居民收入增长主要得益于政策推动，缺乏后续支撑。工资性收入是城镇居民收入的主要来源，且在家庭总收入中所占的比重较大，城镇常住居民工资性收入占比达6成以上，所以工资性收入增幅大小直接影响到城镇居民收入的增长速度。而工资性收入的增长受政策性增资幅度和外部市场环境的影响较大。从全年收入增长因素看，影响全县工资性收入增长是绩效工资、考核奖励、以及提高各种津补贴等政策性因素的影响仍占主导地位。如果没有相应的后续增收政策支持，持续增长压力将进一步加大。

三是行业收入分配不均，形成高低收入群体差距拉大。从城镇居民收入结构看，在人均可支配收入中虽然经营性收入稳步增长，但所占比重仍然偏低，占人均可支配收入的比重仅为34%，行政事业单位职工的工资收入增长较快与低收入家庭收入增幅形成的收入差距进一步扩大。

四是低收入群体收入水平依然偏低，增收渠道较窄，影响居民收入整体水平。

四、对策建议

一是增加政策性增资标准。城乡居民收入中工资性收入占比最大,对可支配收入拉动作用最为显著,所以提高工资性收入是最为有效的增收手段,要及时落实各项增资政策,全面提高各类津贴发放标准。

二是优化收入结构，拓展增收途径。政府应积极引导鼓励居民多渠道获取工资之外的其它劳动收入，不断优化城镇居民的收入结构，从而提高居民的收入水平。因此，在加快经济发展的同时，要注重民间资本的利用，在拓宽居民收入渠道上多做文章，为拓宽居民投资理财渠道创造条件。

三是狠抓扶持培育，推动产业结构。坚持把第三产业作为推动产业结构升级、扩大创业就业、挖掘消费潜力的重要途径，拓展新领域，发展新业态，培育新热点，积极构建以旅游文化、电子商务、现代物流为重点，多种产业融合发展的第三产业新格局。

四是建立收入增长政策长效机制,加大对中小企业扶持力度。形成与经济增长相匹配的居民收入稳定增长机制,深化分配制度改革,切实提高再分配中居民收入的份额,使居民共同分享改革红利,缓解就业压力,保证经济平稳发展。针对当前中小企业经营的主要难点,建议可适当放宽中小企业的贷款政策,解决中小企业的融资难问题,减轻其融资成本负担。