关于开展文化旅游市场专项整治行动的安排意见

为庆祝新中国成立70周年营造良好的文化旅游市场环境，按照国家、省市关于开展文化旅游市场专项整治行动的通知要求，我县将开展为期3个月的文化旅游市场专项整治行动，现将有关事宜安排如下：一、工作目标为进一步规范文化旅游市场秩序，营造良好的文化和旅游市场环境，对文化旅游经营场所存在的安全问题及各种隐患全面排查整改，切实维护广大群众的合法权益。同时，针对暑期旅游旺季特点规律，结合近期文化旅游市场出现的新情况、新问题，采取线上清查与线下整治同步实施，暗访评估与执法检查同步开展，日常监管与专项行动同步推进的方法，深入开展扫黑除恶专项斗争，大力整治文化旅游市场违法违规行为。

二、时间及范围

本次专项整治行动从7月份开始至10月15日结束，范围包括各互联网上网服务场所、歌舞娱乐场所、各星级旅游饭店、旅行社、旅游景区等旅游企业、各体育场馆、广播电视播出单位。

三、整治重点

（一）歌舞娱乐场所：以净化歌舞娱乐市场为重点，全面清查歌舞娱乐场所，取缔无证经营歌舞娱乐场所；严厉查处娱乐场所内接纳未成年人、超时经营、侵权盗版及噪音扰民等行为，按照网络音乐产品黑名单实施比照检查，重点检查曲库有无禁止内容的曲目；严厉打击娱乐场所“黄赌毒”等违法犯罪活动，严查在娱乐场所为吸毒、赌博、涉黄、欺行霸市等黑恶行为充当“保护伞”的行为；整顿营业环境卫生脏、乱、差等，净化娱乐市场，推动休闲娱乐业健康发展。

（二）互联网上网服务场所：重点检查场所内违规接纳未成年人、未在显著位置悬挂“禁止未成年入内”警示标识，未按规定核对登记上网消费者有效身份证件或未落实上网实名制等违规行为；坚决查处利用网吧传播政治性、反动性、暴力性、愚昧迷信、影响群众身心健康等有害信息的行为。

（三）旅行社：通过实地查看、翻阅档案等，重点检查旅行社、分社、营业部的资质证照、广告宣传、合同签订、用车安全、导游管理、服务质量、旅游保险、安全生产、行程报价、报账单据等各项制度的制定落实情况，员工安全生产培训情况、营业场所消防安全应急救援设施配备情况等。严厉打击“不合理低价游”、诱骗强迫游客购物、甩团滞留以及经营非目的地国家旅游产品、无旅行社资质经营旅行社业务、超范围经营出境旅游或赴台旅游业务等违法违规行为；严格查处低价揽客、低于成本操作、不签订旅游合同或签订虚假合同以及导游擅自增加购物和另行付费项目等行为。

（四）旅游景区:重点排查旅游a级景区经营秩序是否良好，是否安装安全警示标识，安全设施建设是否完善，特别是公共服务设施是否配套，有无黑车运营，黑导游宰客、欺客、强买强卖行为等，旅游购物经营管理是否正规有序，旅游厕所是否达标等情况。

（五）星级饭店：重点排查企业服务质量是否达标，投诉处理是否及时有效，安全设施设备是否完备，安全管理措施是否到位，环境卫生是否整治，工作流程是否规范，食品卫生是否符合国家规定等。

（六）体育赛事活动：结合实际，体育场所要加强对体育设备、器材的维护与保养，消除安全隐患，确保场地设备、器材安全；加强对体育健身房、游泳、漂流攀岩、马拉松、铁人三项等高危险性体育经营项目的管理，严格限制参与人员年龄，并要求出具体检证明，赛前要对参赛人员的活动能力健康状况进行严格审查，加强赛事负责人暨从业人员的培训与审核；赛前要制定赛事活动应急预案，及时处置突发事件，赛事及活动场地、设施设备、搭建的临时建筑及水、电等事前要逐项进行安全检查，张贴必要的安全注意事项公告，配备医疗救护人员和急救设备、药品。

四、工作要求

（一）提高思想认识。各文化旅游经营单位要认真落实企业安全生产主体责任制和“三管三必须”工作要求，高度重视专项整治工作，企业负责人要亲自抓落实，切实提高企业自律能力。

（二）明确责任分工。各文化旅游经营单位要明确人员责任分工，加强责任管理，确保整治工作落实到位。

（三）认真开展自查自改。各文化旅游企业要认真开展排查整改，将自查自改贯穿到行业经营的全过程、各环节，各经营单位务必在8月15日前认真开展一次安全隐患自查整改工作，切实把主体责任制落到实处。

专项整治行动期间，各经营企业场所要始终坚持跟进自查整改，省、市、县文体广电和旅游局将开展专项督查检查，对不能按时跟进整改或整改不力、敷衍塞责、问题突出的经营场所立案查处，从严处罚。各文化旅游企业要于10月1日前将此次专项整治行动自查整改情况（相关图片资料）报县文化市场综合执法队备案。