关于印发《广至藏族乡环境监管网格化管理实施方案》的通知

各村村委会,乡属各站所、驻乡各单位：

现将《广至藏族乡环境监管网格化管理实施方案》印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

广至藏族乡环境监管网格化管理实施方案

为深入贯彻县委、县政府生态环境保护工作责任规定，根据《瓜州县环境监管网格化管理实施方案》，结合我乡实际，健全环境监管网格化管理机制，制定本方案。

一、指导思想

以创新环境监管体制机制为切入点，以“加强环境保护、改善环境质量、保障环境安全”为目标，进一步整合管理资源，提升监管效能，形成“政府组织实施、乡村各级联动、相关站所各负其责、全乡群众积极参与”的环境监管工作机制，实现环境监管工作的规范化、长效化、精细化。

二、网格划分

在乡行政区域建立二级网格，以乡人民政府为责任主体，书记、乡长为二级网格第一责任人，分管环保工作领导为第二责任人，并配备专职环保工作人员。乡级环境监管网格化体系在一级网格（县政府）的指导下开展环境监管网格化管理工作。

以全乡六个行政村为单元，以各村村民委员会为责任主体建立三级网格。村级书记、主任为三级网格内第一责任人，并明确一名班子成员专门负责环保工作，制定村级环境监管网格化体系，在二级网格（乡政府）的指导下开展环境监管网格化工作。

三、职责分工

（一）二级网格职责

二级网格（乡政府）在一级网格（县政府）的指导下承担乡域内环境保护工作，负责指导辖区内各级网格的建立运行，对全乡环境保护负有主体责任。

1.划分下级网格。以六个行政村为单位，建立全乡环境保护监管责任区网格。

2.建立工作机制。将乡域内所有三级网格区域划片，落实监管网格责任，明确环境监管工作体系，以公益岗环境整治队伍区划为依托，全面掌握片区内环境保护状况，及时研究解决疑难问题，监督检查环境保护监管工作。

3.实施日常监管。解决乡域内各类环境保护信访问题，预防群体性事件和越级上访事件；根据实际情况，组织环境污染专项整治行动，消除环境污染隐患；组织开展污染源监管、饮用水源地保护、畜禽养殖污染防治、秸秆禁烧、河道塘坝、农村环境综合整治项目（污水厂，垃圾场）等巡查工作；积极引导辖区内工业、企业完善审批手续，对未经批准擅自开工建设的项目及时制止，必要时移交县相关部门进行处理；大力宣传环保法律法规，提高群众环保意识。

4.加强辖区内环境保护工作。具体承担农村环境综合整治、农业面源污染监管、集镇治污设施运行维护，做好道路清扫、垃圾清运、规范化填埋等工作。

5.加强应急处置能力。建立本辖区突发事件、环境污染事故应急处置预案，落实人员、装备、物资器材，加强演练，并及时向县环保局上报信息。

6.做好下级网格监督检查工作。督促下级网格建立健全相关制度，保障工作顺利开展。

（二）三级网格职责

村级为三级网格在二级网格（乡政府）的指导下开展环境保护工作，对村辖区内环境保护工作负有主体责任。

主要负责调处辖区内环境污染纠纷，负责辖区内秸秆禁烧、生活垃圾收集转运、煤炭私售、厕所革命、畜禽粪便处理、四好公路建设、建筑垃圾处理等重点环保领域的巡查工作。发现辖区内发生污染和出现新的污染源，要及时向二级网格负责人报告处置；及时反映群众对环境保护工作的意见、建议和要求。

四、建立工作制度

（一）强化组织保障。乡政府成立环境保护工作领导小组，书记、乡长任组长、分管领导、各包村领导任副组长、成员主要由乡环境保护办公室、派出所、供电、安监等有关部门及各村党总支、村委会负责人组成，负责辖区内污染防治，保障全乡环境保护工作顺利开展。各村要建立环境监管网格化管理责任名单，将工作任务靠实到具体的干部和群众，做到村村有网，网中有格，格中有人，不留死角。

（二）严格考核制度。将环保监管网格工作纳入年度工作目标，积极推进环境监管网格化体系建设，将责任明确到各村和相关站所，具体负责具体落实，做到任务分解到位，责任落实到位。严格按照目标考核办法，对各村进行考核。乡纪委、环保站要加大督促检查力度，加强环境监管网格化建设指导和督查督办，对工作推诿、拖拉、失职现象，要按照有关规定严肃处理。

（三）加强宣传教育。加大宣传动员力度，充分利用宣传标语、各村组微信群等多种方式广泛宣传，要求到村到户，使广大群众积极参与到环境保护工作中来，营造政府组织领导，各村、站所齐抓共管，群众积极参与的良好氛围。

（四）加大巡查力度。乡级各业务站所和村级要认真落实主体责任，加大各重点领域的巡查，确保谁监管谁负责，定期巡查，不出问题。站所的巡查一月一次，交环保站备案，村级的巡查以公益岗为主，一月一次，包村工作组负责督促。