玉门市在甘肃省政务公开领导小组会议暨全省政务公开工作电视电话会议上发言

玉门市政府市长 何正军

尊敬的宋省长，各位领导：

我发言的题目是：《创新基层政务公开 提升政务服务水平》。

一、聚焦重点领域，探索政务公开新模式。将“一处跑、跑一次”行政审批改革、推进公共资源交易改革、市政服务改革作为试点重点领域，依据权责清单和公共服务事项清单，采取部门梳理、政府审查、反馈回流三环校对方式，梳理一级公开目录13项、二级公开目录77项、三级公开目录82项，最多跑一次办事目录662项。对照公开名称、依据、内容、主体、时限、方式等要素，先后3次对入驻政务服务大厅的662项事项进行细化分类，分类后即时办结396项（2小时内）、半日办结11项（2—4小时内）、1日办结37项(2—8小时内）、限期办结218项（1个工作日以上），既方便群众办事，又接受服务对象的监督。

二、突出优化流程，推进政务公开标准化。坚持以法治化便利化国际化为目标，公开透明为要求，以公开为必须，不公开为个案，紧紧围绕“公开什么、如何公开、在哪公开、公开效果”四个维度，从政务公开术语、信息分类和编码规范、目录编制指南、信息发布规范、公众意见处置、公开程序、环节时限等7个方面，研究制定《市政服务政务公开工作规范》《公共资源交易政务公开工作规范》，662项办理事项全部编制流程图，对各环节提出明确要求、统一规范和办结时限，形成了业务经办人员理得清、办事群众看得懂的行政审批和公共服务事项公开标准。

三、创新服务方式，提高政务服务效率。大力推进减事项、减材料、减环节、减时限“四减”改革，将办理时限在3个工作日以内的事项压缩为即办件，办理时限在7个工作日以内的事项，逐步压缩到1个工作日内办结。持续开展减证便民行动，分2批取消办事证明100项，减少办事材料534项、办事环节1323个、容缺办事要件140件，审批事项办理时间较试点前压缩72％。狠抓事中事后监管，事中依靠电子监察，事后依靠制度保障，制定政务公开责任追究、政务公开监督等6个方面的制度，建立了“互联网+政务服务”平台，开发了行政审批软件和电子监察平台、“爱玉门”APP手机客户端，目前已有501项审批和服务事项实现了网上和手机APP客户端查询、填报、预约办理，办理流程全程可追溯。

四、畅通诉求渠道，增强群众满意度和获得感。全面清理各类政务服务热线，将“12345”市长热线和3212345市长助跑热线并网运行，除119、120等专业性、政策性需要继续保留的热线外，将其他各类服务热线统一整合至市长热线，实现了一个号码响应群众诉求。设立“找茬办公室”，帮助企业和群众解决办事过程中的“堵点”问题，既接受群众的“找茬”，也主动查找自身服务的短板，把群众监督与自我监督相结合，做到“找茬问题”全程跟办、一办到底。开通市长信箱，统一接收服务对象的意见建议，明确专人负责市长信箱的管理，建立交办督办制度，确保事事有结果、件件有回音。建立以办事窗口直接评价和政务服务网、电子留言板、微信公众号等间接评价相结合的综合评价体系，接受全社会全方位的监督，有力推动了服务质量的提升，行政审批和改善服务群众综合满意度达到99%。今年5月，我市“一处跑、跑一次”互联网+政务服务成果荣获国家信息中心“2019中国政府信息化管理创新奖”；我市被国家信息中心县域营商环境课题组列为全国首批“百佳营商环境试点县市”。

下一步，我们将认真贯彻落实宋亮常务副省长重要讲话和此次会议精神，持续提高基层政务公开和政务服务水平，推动政务公开标准化规范化取得新成效。