瓜州县严把关口构建清廉扶贫

瓜州县始终坚持阳光政务，确保党风廉政建设贯穿扶贫开发工作过程的始终，严把关口，努力构建清廉扶贫。

一是严把项目申报关。在项目申报中，坚持“两上两下”抓规划，即村民小组根据村民意愿向所在村委会提出项目申请，村委会通过筛选提出初步意见后报乡（镇）人民政府。乡（镇）人民政府又根据当年全县扶贫工作下达的计划，到各项目村组召开群众大会，充分听取群众意见，尊重群众意愿，按照缺什么补什么和群众急需解决的困难和问题，进行科学规划编制子项目点上报。县扶贫办再组织相关人员对各乡（镇）上报的项目进行严格把关和科学论证，提出修改意见，又由乡（镇）重新修改上报，再由县扶贫办统一编制上报省、市扶贫部门。通过严把项目申报关，依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护人民群众的切身利益。

二是严把物资采购关。县移民扶贫开发工作领导小组组织扶贫、财政、审计、纪检监察、政府采购办等相关部门对危旧住房改造、暖棚圈舍修建等扶贫到户项目所需的水泥、红砖、院落门窗等大宗扶贫物资和杨树、枸杞苗木实行公开招标，阳光采购，对重点工程项目全部采取公开招标的方式确定施工队伍，有效降低了扶贫成本。

三是严把项目资金关。项目资金严格按照《甘肃省财政扶贫资金专户管理办法》、《甘肃省财政扶贫资金县级报帐制实施细则》的要求管理和使用。实行县级财政报账制，县财政部门设立财政扶贫资金专户，做到扶贫资金专人、专户、专账管理，封闭运行。同时，按照“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监管跟着资金走”的要求，加大项目资金监管力度，接受上级监督、财政部门监督、监察审计监督、人民群众监督和社会舆论监督，确保了财政扶贫资金的使用方向和效益。

四是严把项目公示关。对所实施的扶贫项目资金情况，县扶贫办要在网上进行公示，项目实施乡（镇）实行挂牌明示制度，资金和项目要在实施前和实施后进行公示、公告，实施前的项目资金公示必须在项目计划下达后一个月内完成，实施后的项目资金公告要在项目竣工验收前一个月内完成。项目资金公示公告的内容主要包括：项目实施数量、建设内容及规模、资助对象、补助标准、资金使用、物资发放六个方面。并将公示公告情况上报县扶贫备案。通过项目、资金的公示公告，自觉接受群众的监督，确保权力在阳光下运行，做到工程质量过硬、资金使用清楚、人民群众满意、干部清清白白。

五是严把考核验收关。项目建设过程中，组织定期和不定期的检查，加大对项目的督查力度，确保了项目建设进度和质量。项目竣工后，实施乡（镇）组织乡级相关部门进行初验，并将初验报告上报县扶贫办。县移民扶贫开发工作领导小组组织各相关成员单位对所实施扶贫项目进行考核验收，并将考核结果纳入县对乡（镇）年度综合目标责任书考核内容之一，对考核为优秀的乡（镇）给予表彰奖励，对考核为不合格的乡（镇）责令限期整改并在全县范围内通报批评，并调减下一年计划指标。