梁湖乡安全生产大排查大整治大提升

为深刻汲取“3.21”江苏省响水县天嘉宜化工有限公司和“3.31”江苏昆山综保区汉鼎精密金属有限公司爆炸事故教训，深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示和省市县主要领导的批示要求，按照《瓜州县安全生产大排查大整治大提升专项行动实施方案》（瓜安办发〔2019〕16号）文件要求，根据我乡实际，决定从即日起在全乡开展安全生产大排查大整治大提升专项行动，特制定如下方案：

一、总体目标

紧紧抓住严重安全隐患，突出安全问题，防范管理的关键性环节等重点，把集中开展“安全生产大排查大整治大提升专项行动”作为我乡当前安全生产的首要任务，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的工作要求，全面深入排查治理安全生产隐患，依法严厉打击非法违法活动，认真查处违法违章行为，堵塞安全监管漏洞。通过开展“安全生产大排查大整治大提升专项行动”全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，依法关闭取缔非法违法企业，增强全社会安全意识，进一步提高安全生产保障水平，坚决杜绝较大及以上安全事故的发生。

二、排查整治范围

此次安全生产大排查大整治大提升范围包括全乡各行业领域，各类生产经营单位，重点突出道路交通、建筑施工、危险化学品、电力、食品药品、消防、农机、水务等行业及商店、卫生院、饭馆、小学、幼儿园等人员密集场所。

三、工作重点

（一）危险化学品:加强对危险化学品储存、经营、运输、使用各环节的安全监管，切实防范丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。强化责任，加大监管力度，督促相关企业及个人全面落实安全生产主体责任，查处危险化学品运输违法行为，全力防范危险化学品安全事故的发生。

（二）烟花爆竹：在乡域内组织开展安监、食药监、农机、综治等多部门联合执法行动，严厉打击无证经营行为以及非法违法生产、运输、燃放烟花爆竹等行为。

（三）道路交通：切实加强道路交通安全管理力度，严防超速、超员、超载以及疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、非法载客等严重违法违规行为。

（四）消防安全：对商店、饭馆、卫生院、公共娱乐场所等人员密集场所和“三合一”“多合一”企业以及“四小场所”等进行地毯式常态化监管，加强对人员密集场所、易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全检查，全面整治火灾隐患，严防火灾、爆炸事故发生。对存在重大火灾隐患的生产经营企业一律实行停产停业整顿。

（五）校园安全:着力维护校园安全，建立并完善领导干部带队检查学校安全工作制度，指导督促学校开展校园安防、交通、消防、食品卫生、校舍等方面的安全检查及相关应急演练，防止发生重大校园安全责任事故、重大群体性事件和治安刑事案件。

（六）食品药品卫生安全:开展打击食品药品制假售假违法行为，重点清查和整治学校周边饮食摊点，强化商店常态化监督检查，坚决取缔食品制假、售假、黑作坊、黑摊点，并依法进行打击处理。

（七）建筑施工:强化现场监督管理，突出高支模、脚手架、塔吊、施工电梯等重点部位的安全隐患排查整治。严厉打击手续不全、非法挂靠、无证上岗等非法违法行为，强化对建设工地的安全检查，杜绝盲目赶工期、抢进度施工。对不符合安全生产条件的建设项目，一律停产整改。

（八）大型活动和人员密集场所安全：重点排查大型活动和人员密集场所安全隐患，严防踩踏事件和突发公共事件，强化公共突发事件应急反应能力建设，强化公共安全隐患排查，整改一批重大安全隐患和问题，坚决消除安全管理的漏洞和薄弱环节，坚决防止发生重大治安事件和案件，确保全乡社会治安稳定。

四、排查方式和实施步骤

安全生产大排查大整治大提升专项行动坚持单位自查自改自提，乡政府牵头组织力量督查，各相关站所要采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查等多种方式，深入开展督查检查。

这次安全生产大排查大整治大提升专项行动自2019年3月下旬开始至2019年7月中旬结束，检查整治由相关站所联合，采取 “条块结合、以块为主”和“企业自查、行业检查、明查暗访”的方式进行。

五、工作要求

（一）加强组织领导，落实责任。乡安监站要切实加强对此次行动的组织协调和督查指导等工作，要密切配合，对无法协调解决的问题，各相关站所报主要领导研究解决。要切实加强组织领导，落实工作责任，建立起纵向到底、横向到边的安全生产责任体系，确保此次行动扎实有效开展。

（二）全面开展排查，摸清底数。坚持乡、村、组三级联动和各站所相结合的原则，对重点领域开展全过程、全覆盖的安全生产大排查大整治。各相关站所、单位要对照监管责任要求，组织开展隐患大排查，全面掌握重大事故隐患和重大危险源等信息，掌握安全生产情况，做到底子清、情况明。

（三）加强隐患整治，严格执法。按照“四不两直”和“双随机”的方式，加强对重点单位、重点路段的监督检查。严格执法，对在专项整治工作中发现的一般事故隐患，责令企业或单位立即整改；对一时难以整改的事故隐患，下达整改指令书，责令其限期整改；对整改难度大、需要一定时间整改或危害程度严重的重大事故隐患及时上报主管部门；对危及人身安全的重大事故隐患单位，责令其从危险区域内撤出人员，并停产停业整顿。