广至乡“一专四联三化”乡村治理新模式推动乡村环境新提升

广至藏族乡是为集中安置引洮工程九甸峡库区外迁移民于2008年新建的农业综合开发乡，全乡辖卓园、卓尼、洮砚、岷县、新堡、临潭6个行政村，32个村民小组，共有耕地2.76万亩，接收安置九甸峡库区3县7乡23个行政村非自愿移民1936户9193人，其中：藏族3218人、占全乡人口的35.04％。

近年来，乡党委深入学习借鉴浙江“千万工程”经验，紧紧扭住垃圾处理、厕所革命、村容村貌提升等重点工作，坚持解放思想、攻坚克难、因地制宜，把加强基层乡村治理作为推动农村人居环境整治的重要抓手，积极探索“一专四联三化”乡村治理模式，靶向发力、以点带面，推动农村人居环境质量水平全域提升。

一、专业环卫公司运营——政府购买服务，打造农村人居环境“新引擎”

乡党委、政府积极探索人居环境整治新模式，整合县级环卫经费，采取政企共建、企业主导、农户参与、市场运作的模式，引进环卫企业，建成全县首个乡镇环卫站，配套垃圾压缩车2辆、箱式垃圾车40辆、铲车、洒水车和运输车，配备环卫工人42名，全面负责全域环境卫生整治。

二、四级联动齐抓共管——健全治理体系，筑造农村人居环境“硬基础”。

构建乡负责组织、站负责实施、村日常监管、组保洁员专职负责的四级联动运行机制，建立“执法”+“环卫”两支队伍，即乡里建专队、村里设专干、组里定专人、户里自动手，由农户负责收集日常生活垃圾，分类放到垃圾桶，每天定点由保洁人员上门收集垃圾转运到垃圾车，再由环卫站统一拉运至垃圾填埋场进行处理，实现了垃圾不落地、垃圾不过夜、一站运到底，垃圾无害化处理率达到了98%以上。

三、构建三化长效机制——全覆盖可持续，塑造农村人居环境“长久美”。

1.一体化分类处理：探索建立“两篮一桶”户分类、“一站三场”站收集、“一乡一场”站处理的乡村一体化垃圾收运处理模式，建成垃圾填埋场1座、污水处理厂1座、秸秆堆场、晾晒场、打碾场10个。

2.网格化精细管理：坚持把共管共享工作作为推进人居环境整治的重要抓手，全面实行网格化精细管理，每个行政村为1个网格单元，每村配备公益岗位8名、每户配置垃圾分类桶、落实村级管护经费、划分责任区，实现“一网四到位”，形成了“横向到边、纵向到底”的工作网络。

3.常态化规范治理：全面推行“周清扫、月评比、季兑换、年评选”管理机制，推进农村人居环境整治常态化规范治理。

（1）周清扫。坚持村委组织、组长协调、群众动手、科学治理的工作方针，建立由村委会负责组织协调，村民积极参与的卫生大扫除机制，每周星期五组织村组干部群众对村庄、院落进行清扫，确保室内外环境卫生整洁有序。

（2）月评比。制定《农村环境综合整治现场评比打分制度》，乡环卫办每月对村内主干道、渠道、公共区域进行考核，挂旗公示，督办整改。村组成10人评定小组，逐户进行现场打分，发放积分卡，并依托美丽藏乡微信公众号对评比结果进行公示。同时，组建20人观摩团，对清洁和不清洁家庭进行观摩。

（3）季兑换。以“积分改变习惯，勤劳改变生活”为主题，建立美丽乡村积分超市，将“最美家庭”评选、“美丽庭院”创建、道德模范评选、五星文明户评选、参加义务劳动、志愿服务及集体活动、环境卫生整治、精准脱贫等内容纳入积分管理，激发群众自我参与、自我教育、自我管理，在参与中受教育、提素质，在参与中改善人居环境和村容村貌。

（4）年评选。建立最美家庭、好婆婆、好媳妇评选制度，按照月评比情况，由村委会、村妇联评选最美家庭和好媳妇、好婆婆，由乡党委召开表彰大会，建立光荣榜，为乡级“最美家庭”户挂牌，为“好媳妇”“好婆婆”发放奖章，真正营造人人向善、人人向上、人人爱护家园的良好氛围。