瓜州县多措并举，织密织牢脱贫保障网

今年以来，瓜州县始终把脱贫攻坚作为压倒一切的头等大事、最大任务和第一民生，以全面巩固提升脱贫攻坚成果为目标，一手抓脱贫人口巩固提升，一手抓贫困人口脱贫，紧盯全县59户228人未脱贫人口，高度聚焦“一稳定、两不愁、三保障”标准，精准制定“一户一策”脱贫计划，以更大的决心、更精准的举措、超常规的力度，通过八项措施，全面织密织牢脱贫网，确保年内剩余贫困人口稳定脱贫。

一是建立帮扶工作新机制。继续完善、延续帮扶政策，在对每户继续保持原有单位和干部帮扶任务不变的基础上，建立 “三个一”包抓帮扶机制，即每户再安排一名县级领导、一个帮扶单位和一名科级干部进行包抓帮扶，做到精锐出战，集中火力打好歼灭战。

二是创新产业扶贫新模式。采取龙头企业、农民专业合作社带动贫困户脱贫的方法，将剩余贫困户中有劳动力和产业发展有意愿的贫困户全部加入合作社发展设施种植、养殖，贫困户通过入股方式参与合作社农业生产，并到产业基地里打工挣钱，有效带动贫困户稳定增收、快速脱贫。

三是全面落实兜底保障政策。将农村低保和特困人员供养、大病医疗救助、临时救助制度与扶贫开发政策有效衔接，剩余59户贫困户中因残或年老丧失劳动力和患重大疾病的51户193人贫困户全部纳入到农村一、二类最低生活保障范围，实现兜底保障脱贫。

四是大力实施资产收益扶贫。结合“四权分置”的扶贫资金管理机制，按照每户2万元产业扶贫资金标准，投入扶贫资金118万元在南岔镇十工村打造全县脱贫攻坚成果巩固产业示范园，资金折股量化全县59户未脱贫户，并按照“保底收益+按股分红”的收益分配方式，每年向59户未脱贫户每户分红1600元。

五是实现光伏带贫全覆盖。采取“社会保障+项目收益”的方式，将59户剩余贫困户全部纳入全县光伏扶贫带贫资金范围，每户贫困户每年享受3000元光伏带贫资金，切实提高59户未脱贫户的收入保障水平。

六是开发公益性岗位助脱贫。切实发挥公益性岗位促进就业扶贫的重要作用，将建档立卡贫困户劳动力重点安置在公益性岗位，每人每月工资500元，年增收6000元，实现以岗位促就业、以就业促增收、以增收促脱贫。

七是建设扶贫车间促就业。把创建“就业扶贫车间”作为就业扶贫工作有效载体，大力扶持贫困村建设扶贫车间，形成的资产归村集体所有，收益分红资金优先分配给未脱贫户，并吸纳带动建档立卡贫困劳动力在家门口就业增收。共建成扶贫车间7个，吸纳73名建档立卡贫困劳动力就近就地就业，24户未脱贫户每年享受资产收益分红1600元。

八是落实行业扶贫政策稳脱贫。针对59户贫困户家庭的致贫原因和贫困人口的实际情况，严格落实健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫、就业扶贫和金融扶贫等各项扶贫政策，切实构建起稳定的脱贫机制，实现剩余贫困人口精准稳定可持续脱贫。

通过以上八项扶贫措施落实，并对照现行贫困户“一超过、两不愁、三保障”的脱贫验收标准测算分析，全县59户剩余贫困户仅通过资产受益、低保收入、光伏带贫等收入的落实到位，年内人均纯收入可达到5200元以上，两不愁三保障全部达标，年内可稳定实现整体脱贫目标。