玉门市委全面依法治市委员会第一次（扩大）会议召开

9月10日，玉门市委全面依法治市委员会第一次（扩大）会议召开。玉门市委书记、市委全面依法治市委员会主任胡志勇主持会议并讲话。他强调，要深刻把握领会习近平总书记重要讲话的精神实质，提高政治站位，加强党的领导，统筹抓好全面依法治市重点任务，加快推进全面依法治市进程，不断开创法治玉门建设新局面。

会议书面传达了习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一、第二次会议上的重要讲话精神、省委全面依法治省委员会第一次会议精神、酒泉市全面依法治市委员会第一次会议精神，审议了《中共玉门市委全面依法治市委员会工作规则》《中共玉门市委全面依法治市委员会协调小组工作规则》《中共玉门市委全面依法治市委员会办公室工作细则》和《中共玉门市委全面依法治市委员会2019年依法治市工作要点》《中共玉门市委全面依法治市委员会协调小组成员名单》。

胡志勇指出，党的十九大报告中提出 “全面依法治国是国家治理的一场深刻变革，必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法。”中央全面依法治国委员会第一次、第二次会议明确提出了全面依法治国新理念新思想新战略，系统部署了全面依法治国的重点任务，深刻阐述了中央全面依法治国委员会的职责定位和工作要求，为做好依法治国工作指明了前进方向、提供了根本遵循。全市各级党组织和党员领导干部要切实提高政治站位，深刻把握领会习近平总书记重要讲话的精神实质，自觉把思想和行动统一到党中央关于全面依法治国的部署要求上来，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，以更强的定力、更高的标准、更实的举措，全力推动依法治市各项工作沿着正确方向纵深发展。

胡志勇强调，依法治市是一项系统工程，全市上下要从中央“四个全面”战略高度来统一思想、提高认识，扎实开展各项工作，建设更高水平的法治玉门。玉门市委全面依法治市委员会成员单位要把法治建设摆在更加突出的位置，各司其职、各尽其责，各协调小组要切实履行职能职责，加强统筹协调，支持和保证各领域各方面依法有序开展工作。各党委、党组主要负责同志要把党的领导贯彻到依法治市全过程，切实履行法治建设第一责任人职责，加强组织领导，压紧压实责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，扎实抓好全面依法治市各项工作，为推进全市改革发展营造良好的法治环境，提供坚实的法治保障。

胡志勇要求，要扎实推进法治政府建设，围绕玉门市委、市政府中心工作，认真落实《玉门市法治政府建设实施方案（2017—2020年）》，全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，深入开展法治政府示范单位创建活动，全面完成法治政府示范创建的各项工作任务。要健全完善制度机制，持续发挥制度建设对改革发展的引领、推动、规范和保障作用，落实重大决策合法性审查机制、重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，严格依照法定权限和程序履行职责。要深入推进简政放权，持续深化行政审批制度改革、不断改善和优化营商环境。要大力推行权力清单、责任清单、负面清单制度并实行动态管理，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项、责任主体、责任方式，明确权责，提高效率。要纵深推进司法体制改革，认真贯彻执行《中国共产党政法工作条例》，全面落实司法责任制，健全完善员额动态调整机制。要深化人民陪审员制度改革，加强专业化、多样化审判团队建设，推行智慧法院建设，推进案件繁简分流。要强化检察人员分类管理，推进民事、行政、公益诉讼制度改革和犯罪嫌疑人认罪、认罚制度改革。要健全公安机关内部管理体制，推动完成执法勤务类和警务技术类职务套改和正常晋升工作，落实辅警薪酬保障标准。要强化诉讼源头治理，完善非诉讼纠纷解决前置机制，持续加强法律服务三级平台建设，探索试行社区矫正队建制改革，不断提高司法行政工作质效。要持续深化审判公开、检务公开、警务公开，严格落实错案责任追究制，深入推进“切实解决执行难”工作，切实让人民群众感受到公平正义。要深入实施“七五”普法，牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，严格落实各级党委(党组)中心组学法、领导干部任前法律知识考试等制度，不断强化法治意识。要全面落实“七五”普法规划和国家机关“谁执法谁普法”责任制，认真开展“法律八进”活动和群众性法治文化活动，常态化开展“强基工程”精准普法工作，使遵法、守法、学法、用法成为全社会的行动自觉。各级党组织和党员领导干部要带头学法用法，不仅要坚持依法行政、依法办事、依法处理各类社会矛盾及信访问题，还要引导群众依据法定程序表达诉求、解决矛盾纠纷，全社会形成遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。各行政执法部门广泛开展案件评查制度，提高执法单位和执法人员执法水平。要不断完善社会治理服务体系，进一步优化提升“一个中心一张网”运行机制，创新矛盾纠纷多元化解模式，健全政府购买法律服务代办机制，加快推进以律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解、仲裁等为主要内容的公共法律服务体系向基层延伸，形成政法部门主导、乡镇部门联动、群众广泛参与的治理局面。要传承发扬新时代“枫桥经验”，扎实开展法治实践活动，推进德治、法治、自治“三治融合”的基层民主法治建设。要持续加大安全生产、食品药品安全、生态环境、网络安全、社会稳定等群众关心问题的监管力度，依法惩治违法犯罪行为，着力推进平安玉门建设。要健全社会治安防控体系，深入推进扫黑除恶专项斗争，紧盯重点领域，聚焦重点环节，在深化打击、深挖幕后、依法严惩、综合整治和源头治理上下功夫，不断增强人民群众安全感和幸福感。要着力加强执法司法队伍建设。全市各级党员领导干部要旗帜鲜明地支持司法机关依法独立公正行使职权，司法人员更要刚正不阿、勇于担当，排除各种干扰，坚守公正司法的底线。要加强行政执法、行政复议应诉、执法监督机构的队伍建设，重点加强基层法庭、派出所、司法所队伍建设，着力解决好基层政法力量薄弱的问题。要结合“作风建设年”活动和“六治”行动，深入整治执法部门和执法人员形式主义官僚主义问题，重塑为人民服务的良好形象。要加强执法、司法部门法治人才培养教育，畅通干部交流渠道，推动多岗位历练锤炼，推进法治队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，为全面依法治市提供人才保障。

玉门市委常委、政法委书记、公安局局长曹建宏通报了依法治市和法治政府建设重点工作督察情况。

玉门市领导王超、卢万鹏、李琳娜、刘文斌参加会议。