真情帮扶显成效 合力攻坚奔小康

——瓜州县审计局精准扶贫帮扶工作纪实

近年来，瓜州县审计局深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发战略思想，按照县委、县政府精准帮扶工作安排部署，牢记“脱贫攻坚是重大政治任务和第一民生工程”责任，尽锐出战，善作善成，举全局之力开展帮扶工作，实现了帮扶群众面貌大改观、思想大转变、产业有支撑、收入有保障，不断提升了群众的满意度、获得感和幸福感。8户贫困户2107年全部脱贫摘帽，2018年该局被县委县政府表彰为全县脱贫攻坚帮扶工作先进集体。

宣传落实政策注重扶智扶志

以“两学一做”学习教育常态化制度化和先锋引领攻坚精准扶贫“六大行动”为契机，局领导带领帮扶干部先后30余次深入沙河乡河州村8户联系户家中，逐户逐项宣传“到村到户”帮扶措施和帮扶政策，确保了各项决策部署全面落实到位。深入细致地开展精准扶贫精准脱贫帮扶工作，制作了“明白卡”，切实将精准扶贫工作重要意义、建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到户、到人，使群众知情权和参与权得到充分保障的同时，也进一步统一了精准扶贫帮扶责任人思想，为脱贫退出验收打下了坚实基础。

精准落实“一户一策”夯实脱贫基础

为全面落实省、市、县“一户一策”帮扶计划，该局组织5名干部深入沙河乡河洲村二组、三组，对8户精准扶贫帮扶户进行走访调查。通过与农户面对面的交流，详细了解贫困户家庭基本情况，产业增收计划，紧紧围绕产业培育、劳务输转、教育扶贫、健康扶贫、住房安全、饮水安全等方面认真制定了《甘肃省已脱贫建档立卡贫困户“一户一策”巩固提高计划》，进一步完善了帮扶户信息档案。结合8户帮扶对象实际情况，以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训，调引基础母羊为主要帮扶手段，重点发展枸杞、红花、食葵等特色产业和抓好劳务输出培训，落实帮扶措施和帮扶计划。筹措帮扶资金4万元，为8户精准扶贫户每户调引基础母羊5只，每户发放了价值0.3万元的设施养殖食槽及饮水槽，鼓励其巩固发展养殖业。联系帮扶枸杞苗木4000株引导贫困户人均种植3亩枸杞，培育增收致富产业。积极与县劳务办、县域内风电企业联系，引导帮扶贫困户输转剩余劳动力15人次。通过“一户一策”帮扶措施和帮扶计划的落实，进一步激发群众内生动力，让帮扶更精准，不断提高脱贫质量，打赢打好脱贫攻坚这场伟大战役。

（图为帮扶干部入户落实“一户一策”帮扶措施）

精准帮扶办实事提振脱贫致富信心

近年来，瓜州县审计局立足单位职能和工作实际，组织党员

干部常态化开展精准扶贫帮扶，在抓好“一户一策”帮扶计划落实工作中，通过入户了解贫困群众生产生活难题，开展“精准办实事”活动，进一步提高了帮扶成效和群众满意度。配合沙河乡政府积极开展各项帮扶工作，筹措精准扶贫专项帮扶款6万元，支持河洲村基础设施建设。帮扶干部为7户贫困户协调精准扶贫贷款，为2户贫困户申请低保升档，为1户贫困户家庭成员联系办理孤儿补助，引导5户有条件的困难群众参与产业脱贫，种植红、黑枸杞，亩平增收300元以上。通过精准帮扶，有效解决了困难群众的生产生活难题，使其树立了致富信心，为彻底脱贫奠定了基础。2019年按照《关于做好全县剩余贫困人口帮扶工作的通知》要求，迅速安排帮扶干部开展入户调查工作，了解梁湖乡双州村四组贫困户王长生家的基本情况，研究制定了7项切实可行的“一户一策”帮扶措施，从协调落实农村二类低保、生源地助学贷款、联系农闲就近务工增加收入、整修住房消除视觉贫困等方面做到帮扶全覆盖、无盲区、见实效。目前，已完成房屋整修、低保落实和生源地助学贷款等帮扶任务。

党建引领精准发力实现脱贫“摘帽”

局党支部以推进党支部建设标准化工作为契机，创新党建活动载体，围绕脱贫攻坚重点工作发挥党建引领作用，让党旗在贫困村飘扬，让党徽在帮扶一线闪亮，有力推动党员服务群众常态化。党员干部制作“精准扶贫帮扶连心卡”与帮扶贫困户建立“专线”经常联系，每月入户开展精准扶贫“一户一策”帮扶计划落实工作，通过党员身体力行，培养了奉献精神，促进了帮扶任务落实。按照精准扶贫、精准脱贫有关要求，调处化解帮扶户矛盾纠纷1起，安排5名帮扶干部完成了政策宣讲、信息核对等驻村蹲点帮扶工作任务。2017年结合全省脱贫攻坚验收集中进村入户，开展了“党心连民心”精准扶贫帮扶活动，解决贫困户在农产品销售等生产生活中遇到的实际困难，帮助解决5户贫困户销售红黑枸杞1.6吨，为顺利脱贫“摘帽”，退出贫困县打下了坚实基础。

（图为帮扶干部解决群众枸杞销售难题）

开展扶贫审计助力精准脱贫

该局每年将扶贫领域监督作为审计工作重点，列入年度审计项目计划予以实施，连续3年组织开展了扶贫审计。围绕精准脱贫要求，审查产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、金融扶贫等政策措施落实是否到位、脱贫是否有成效，扶贫资金公示是否及时等，着力揭示和反映资金闲置和机制不完善、责任不落实、乱作为、不作为等问题。在贯彻落实国家重大政策措施情况跟踪审计中，将扶贫政策措施落实情况作为审计重点，促进了各项扶贫政策措施和决策部署落地见效。不断加大扶贫资金和物资管理使用情况审计力度。重点审查财政扶贫资金筹集、分配、管理、使用中是否存在拨付不及时，是否有虚报、冒领、骗取套取扶贫资金的问题，审查扶贫资金在管理使用中是否存在优亲厚友或超标准、超范围发放扶贫资金和资金是否到户到人等问题。不断加大精准扶贫目标实现和扶贫项目建设运营情况审计力度。组织完成了全县2015年至2018年财政专项扶贫资金工程类建设项目竣工决算审计。重点审查扶贫项目是否存在机制不完善、脱离实际等原因造成的绩效差、无法实现预期扶贫效果，扶贫项目是否存在应开工未开工、应完工未完工等进度缓慢、闲置废弃、管护不到位等造成损失浪费的问题，审查扶贫项目建设管理中是否有未按规定执行政府采购或招投标程序、违规转包分包、验收不及时不严格等方面的问题。

创新审计监督服务方式，采取”检查+审计”的方式，每年安排检查组开展1-2次扶贫领域涉农资金专项检查。积极配合县纪委等相关部门开展巡察和检查工作，派出6个检查组，对全县12个农村乡镇涉农资金管理使用情况进行了专项检查，重点核查虚报冒领、截留私分、挤占挪用扶贫资金等违纪违法行为。对检查中发现存在的问题按照即知即改、边查边改原则，设立台账，实行了登记、督办、整改销号制，严肃查处并及时纠正存在问题，确保人民群众利益不受侵害。

（图为审计人员入户开展精准扶贫审计）

脱贫不脱帮扶。瓜州县审计局将与帮扶乡村两级同心同德、同频共振、同向发力、同步前行，以逢山开路的闯劲、滚石上山的干劲、抓铁有痕的韧劲，以更精准的思路、更有力的举措、更严实的作风，以抓党的建设促脱贫、抓项目建设促提升、抓产业提升促发展、抓乡风文明促和谐，巩固提升脱贫攻坚成果。