瓜州县四个“聚焦”打造好营商发展软环境

　　今年以来，为贯彻落实好李克强总理在十三届全国人大二次会议上作政府工作报告时提出的“要建立政务服务‘好差评’制度，服务绩效由企业和群众来评判”的报告精神，瓜州县以更快、更好、更方便企业和群众办事为导向，创新工作机制，完善服务功能，强化服务保障，努力打造政府高效政务服务载体和综合性服务平台，在推进“放管服”改革改善全县发展环境上迈出了坚实的脚步。

一是聚焦改革，一窗受理，深入推进“放管服”改革。全力推进“一窗受理、集成服务”，将现有窗口整合为项目审批、商事登记、市场监管等8个综合受理窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的审批模式，推进线下“一窗受理”，努力实现企业和群众到政府办事“最多跑一次”。协调全县各部门对首席代表全面授权，充分发挥窗口作用，力争马上办、立即办，全面提升行政效能，增强企业和群众的满意度。开发使用新的瓜州县行政审批系统，加大智能设备的应用，通过实体大厅与网上平台融合互补，解决企业和群众办事的“难点”、“堵点”和“痛点”问题，推动政务服务优化升级。

二是聚焦审批，压减时限，创新推行“并联审批”新模式。按照减层级、减材料、减环节、压缩时限的“三减一压”工作要求，最大限度优化审批流程，精简审批材料，压缩审批时限，将办理时限在3个工作日的事项压缩为即办件，办理时限在7个工作日的事项压缩到3个工作日内办结，全部审批事项做到“零超时”，全面提高行政审批效率。建立项目行业主管部门和其他相关部门会商会审为核心的项目并联审批、容缺审批机制，强化审批职能部门与项目单位之间的协调配合。按照“一窗受理，多头办理；一次告知，同步推进；压缩时限，限时办结”的工作要求，将审批等各个环节逐步程序化、规范化，力争实现“审批时限再减一半”的目标。

三是聚焦服务，大胆实践，全力搭建招商引资服务新平台。在政务大厅建立招商引资服务平台，安排专人积极与各乡镇、各部门协调对接，收集整理我县各类招商引资项目资源、政策、信息、动态等相关资料，主动向企业和企业家进行宣讲；设置专门帮办窗口，落实“首问负责制”“一次性告知制”，向办事企业和企业家提供全程“保姆式”服务，做到企业办事像“超市购物”一样方便；深化预约服务、延时服务等服务方式，为企业提供24小时不间断服务，尽最大可能方便企业办事；开设企业“绿色通道”，向招商引资项目及重大项目提供主动服务，努力打造“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优”的营商环境，为全县招商引资工作提供优质、高效、利企的政务服务。

四是聚焦评价，多措并举，高效保障政务服务质量和水平。建立政务服务“好差评”工作机制，规范使用抽号、呼号及群众评价系统，实行现场测评和实时监督。通过网上评议、办件“一事一评”等考核工作新机制，把窗口审批效能的评议权交给办事者，群众和企业接受政务服务就像网购的消费者一样，可以对自己接受到的政务服务给出好评或差评的评价，满意就给好评，不满意就给差评，倒逼窗口工作人员不断提高服务水平和质量，为群众和企业提供更加满意的服务。建立政务服务评价跟踪落实机制，加大对服务差评的督促整改力度，切实做到全程跟踪、督到实处、查到关键，形成了严肃紧张、务实高效，齐心协力抓服务、抓落实的良好局面。建立政务服务绩效考核机制，通过制度约束、绩效考核、问责惩戒等措施，确保提供的政务服务“全程留痕、过往可诉、进度可查”，实现了政务服务事项办理流程公开、过程可控、结果可查，进一步推动了作风转变，提高了服务效能。