关于立即组织开展化工园区安全生产集中专项整治的方案

县工业园区管委会、县市场监督管理局、县交通运输局、市生态环境局瓜州分局、县应急管理局：

按照酒泉市安全生产委员办公室《关于立即组织开展化工园区安全生产集中专项整治的通知》要求，为切实抓好化工领域安全生产隐患问题整改，根据市安委办及县委、县政府决策部署要求，各相关安委会成员单位要根据自己职责立即安排部署，对我县化工园区安全生产开展一次集中专项整治。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照《国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理对指导意见》（安委办〔2012〕37号）要求，坚持绿色、安全、高质量发展理念，以从严态度和规范标准，对照安全生产法律法规要求，重新审视园区建设和入园企业，深入开展化工领域工业园区和企业执行安全生产法律法规、安全隐患排查治理情况“回头看”，严格落实安全生产责任，深入开展专项整治，有效防控安全事故，确保危险化学品领域安全生产形势持续稳定，为庆祝新中国成立70周年营造良好的安全生产环境。

二、整治内容

对照安全生产法律法规，认真对园区和企业安全生产主体责任落实情况进行重新审查和“回头看”，查缺补漏，弥补短板，抓好整改。

（一）化工园区重点整治内容：工业园区管委会对柳沟化工园区进行重点检查整治，一是设立、规划、选址和布局等手续是否齐全，是否符合安全生产法律法规和规范要求；二是安全生产管理机构是否健全，作用是否得到发挥；三是安全生产配套功能设施是否满足安全生产需要；四是一体化安全管理及应急救援机制、措施、办法是否建立并有效运转；五是化工园区“禁限控”目录和入园企业准入、退出机制是否建立；六是化工园区特殊规定、条款是否具备并执行，安全风险是否得到有效规避、控制和防范；七是是否存在未批先建、批建不符、手续不全和其他非法违法建设、生产经营行为。

（二）园区内化工企业重点检查整治内容

1.县应急管理局：一是企业安全生产“三同时”制度是否落实；二是安全生产管理机构、人员是否配备到位；是否具备安全领导管理能力；三是安全生产责任制是否建立并有效落实；四是安全生产信息管理是否到位，信息化建设措施是否落实；五是企业安全风险管控是否到位；六是现场作业安全管理是否到位；七是应急管理措施是否落实；八是隐患排查制度措施是否落实。

2.县市场监督管理局：一是排查锅炉、压力容器、压力管道、厂（场）内机动车辆等特种设备安全管理及检验检测情况；二是大型起重机械安全监控系统安装应用情况；三是仪表、安全阀安全管理及检验检测；四是重大设备、关键环节的评估、管控和运行管理措施是否落实；五是特种设备隐患排查制度措施是否落实。

3.酒泉市生态环境局瓜州分局：一是企业是否落实环保“三同时”制度；二是企业环保设施设备是否符合国家标准。

4.县交通运输局：一是重点排查危险化学品运输车辆的监控和管理情况；二是排查危险化学品运输车辆驾驶员及押运员的持证情况。

三、整治领导小组

组长：曾彦云县应急管理局副局长

成员：徐鸿儒工业园区管委会安监站工作人员

刘虔县应急管理局危化股股长

李小倩县应急管理局危化股科员

危险化学品领域化工专家两名

四、整治时间安排

此次化工园区安全生产专项整治行动，从2019年9月4日开始，至2019年10月28日结束。

（一）宣贯安排部署阶段（9月4日-9月9日）。各相关安委会成员单位、企业认真组织学习安全生产法律法规和有关安排要求，明确任务，制定整治方案，进行安排部署。特别是近期应急管理部制定下发了《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》，目标要求非常明确，认真组织学习宣传培训，理解吃透导则、检查表的内容及要求，熟悉掌握排查评定方法，为整治工作提供依据支持。

（二）评估和风险隐患排查阶段（9月9日-22日）。整治领导小组集中对化工企业对标对表进行全面细致评估和隐患问题排查，找出短板，分门别类捋清存在的风险隐患问题，列出清单，建立台账，开展自查整改。

（三）整改完善阶段（9月22日-10月20日）。针对存在的风险问题和隐患，制定整改方案和对策，采取“一企一策”办法，定任务、定人员、定时间、定措施，限期完成整改，逐项销号，建档备案。

（四）总结巩固阶段（10月20日-10月28日）。市、县两级对专项整治情况进行总结检查，抽查园区相关企业，总结专项整治行动中好的经验，及时进行推广，降低化工园区安全风险，提高化工企业安全监管水平。

五、整治工作要求

（一）切实提高思想认识。化工园区安全生产集中专项整治是一项紧迫的重要任务，时间紧、情况复杂、工作量大。各相关安委会成员单位要高度重视，由专人负责，抽调得力人员，认真组织，扎实安排，按照《方案》要求稳步推进，确保专项整治行动取得实效。

（二）采取有效果断措施。坚持问题导向和目标导向，把整改达标作为目的，对经评估排查，化工园区判定为高安全风险（a＜60分）和较高安全风险（60分≦b＜70分）的，园区要限期整改，逾期未整改的要责令停止生产经营活动，待安全风险降到一般（70分≦c＜85分）以下时，经县政府确认后方可恢复运行。对园区内违法违规企业、安全设施条件不达标企业和存在重大安全隐患的企业，要责令立即停产整顿、依法进行处理，对逾期不改、拒不整改的，要依法关闭取缔。各相关安委会成员单位要严格执法，绝不姑息迁就。

（三）切实加强沟通协调。化工园区安全专项整治工作涉及方方面面，要注重调动和发挥各方面积极性，加强请示、汇报、沟通和协调，既要突出安全生产法律法规的刚性约束要求，又要处理好各类矛盾关系，有效化解风险、解决问题、消除隐患，守住底线。

园区管委会于2019年9月9日前将化工园区安全风险排查评估结果报县应急管理局危化股；其他相关安委会成员单位于10月25日前将专项整治行动总结报县应急管理局危化股。

联系人：刘虔联系电话：5558779