瓜州县市场化、专业化招商引领县域经济

今年以来，瓜州县牢固树立“项目为纲、全民招商”的理念，稳步推进“八个走前列”重点任务落实，协调推进“四个全面”战略布局，大力实施“两大战略”，打造“四大基地”，推进“两城建设”，进一步加大招商引资工作力度，转变招商引资理念，创新招商引资方式，改善投资服务环境，完善工作推进机制，招商引资工作有序推进。

一是健全机制夯基础。按照市委“抓招商扩投资稳增长”的要求，在充分调研的基础上，制定下发了《瓜州县2019年招商引资工作的安排意见》，成立了脱贫攻坚、农业、工业、文化旅游和城市建设5个招商引资领导小组，由县委主要领导任组长，人大、政府、政协主要领导和各常委任副组长，相关部门主要负责人为成员，明确目标、责任到人，招商工作“千斤重担大家挑，人人肩上有担子”的工作体系全面推开。制定出台《瓜州县县管领导班子项目建设考核办法（试行）》，以有力的奖惩措施,激励各级干部外出招商,激发招商引资内生动力。紧盯客商投资焦点，研究出台了《瓜州县工业项目招商引资扶持办法（试行）》，在标准化厂房建设、贷款贴息、项目引荐人奖励以及地价、水价等方面，实实在在提出了扶持企业落地发展的优惠政策，形成政策洼地，吸引客商投资。认真研究国家投资导向和最新产业政策，结合我县资源禀赋、产业特色和发展需求，精心谋划了一批产业关联度高、带动作用好、符合环保要求的80个重点招商项目，为外出招商提供靶向。

二是创新思路拓方式。按照省市关于构建十大生态绿色产业体系的实施意见，积极抢抓全国产业转移指导目录出台、化工行业环保安全标准升级、沿海沿江生态环境政策收紧三大政策机遇，围绕长三角、珠三角、京津冀等发达地区，主动出击，精准招商。在招商强度上，抽调百名机关干部开展“抓招商抓项目促发展”行动，组成35个工业项目集中招商攻坚组，由全体县级领导带队，先后外出招商98批次310人次，形成了“全民招商、全员招商”的浓厚氛围。在招商方式上，通过以商招商、产业链招商等方式，用别人智慧引进项目，主动出击、积极对接，对江苏盐城、响水和浙江杭州等重点园区、企业进行扫街式、地毯式拜访，先后邀请响水力禾化工、华兴医药、江苏恒利达有机颜料、连云港盈润化工、南京凯辰化工等40余家企业来瓜州考察投资。在引资选资上，瓜州县始终坚持“生态立县”“以人为本”的招商理念，注重招商项目质量，严禁“高耗能、高污染、附加值低、投资强度低、产业层次低”的“两高三低”型项目准入。聘请省内化工行业知名专家5名，实行招商项目预审制度，在招商项目洽谈前期，对投资项目进行综合评估，对投资主体实力进行预审，在“舍”与“得”之间坚守立场。

三是破解难题抓落地。针对柳沟工业园区基础设施滞后，项目落地少的实际，召开会议专题研究，抽调部分县委常委、县级领导和24名干部成立项目攻坚指挥部，组建15个具体项目推进组，办公在园区、吃在园区、住在园区，按照“一个项目、一名领导、一套人马、一个计划”的“四个一”工作推进机制，项目推进组成员深入项目一线，现场调度，解决项目推进过程中基础设施配套、手续办理、协调服务等问题，为项目落地营造良好高效服务环境。进一步完善园区功能区划及基础配套，园区规划、环评规划调整修编工作顺利推进，生活污水厂、垃圾处理厂建成投运，工业污水处理厂、蒸汽项目开工建设，园区承载力、吸引力进一步提升。至目前，伊特科技染料中间体、圣锦元农药中间体、振源碳材料等12个项目开工建设；瑞林二硫化碳、成宇新能源、宏达医药中间体、惠茂危险废物处置等项目正在办理前期手续，计划2020年开工建设，为全县经济高质量发展奠定了坚实基础。

四是盘活项目扩总量。紧盯企业发展瓶颈，全面开展“百名干部下企业‘三帮一联’抓复产”攻坚行动，全力以赴解决企业融资贷款难、手续办理难、产销对接难等突出问题。盘活柳沟煤化工产业链相关企业，协调省农发行为恒泰艾普集团提供无担保贷款4.6亿元，依托产业链延伸引进了凯瑞环保甲醇制二甲醚等项目，以旧项目引进新项目，以新项目带动旧项目，为园区煤化工项目注入了新的发展活力。积极协调常乐电厂利用富余的热能资源，为柳沟园区和企业提供供热、蒸汽服务，形成资源利用、优势互补，合作共赢的发展格局。

至目前，全县开工建设项目56项，落实到位资金59.8亿元，同比增长8.46%，完成目标任务的100.4%。其中省外落实到位资金48.58亿元，同比增长16.44%。