渊泉镇2019年工作总结及2020年工作计划

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大精神、市委“八个走前列”和县委“两大战略”工作部署，全面从严治党、强化作风转变，按照年初确定的目标任务，突出“党建驱动、环境带动、文化拉动、服务联动”四项措施，各项工作扎实有效推进，全镇呈现出经济平稳发展、民生持续改善、社会和谐稳定、干部奋发有为的良好局面,圆满完成了年初既定目标任务。

一、主要工作及成效

（一）加强生态建设，城市环境治理成效显著。全面贯彻落实环境保护法律法规、方针政策，健全环境保护工作机制。一是积极解决中央、省市、县环保督察交办的信访问题和人民群众关心关注的热点难点生态环境问题，有效处置辖区内发生的环境问题30余件。投资10.1万元，对生活垃圾填埋场的围网、渗液池进行了加固维修，加装了喷淋设施，规范了填埋作业，同时，组织驻镇单位干部、镇社干部对垃圾场周边垃圾进行了彻底清理，垃圾场环保问题得到了全面整改。投入10万元，进行了全域无垃圾环境综合整治，清理城区居民小区、拆迁区域等卫生死角的垃圾460余方，建设围网900米。二是持续推行“大环卫”机制。按照《瓜州县城市环境综合整治行动实施方案》倡导全民参与环境整治，全年共组织开展大型环境卫生综合整治保障33次；集中力量，合力攻坚，协同执法局、交警大队、食药监等职能部门联合开展集中执法整治60余次，有效遏制了市容市貌、物业小区、各大市场、城市周边脏乱差现象，严厉打击了餐厨垃圾不按规定处理、乱堆乱倒垃圾、施工运输车辆不加盖篷布渣土乱扬等影响市容市貌的违法行为。三是全力推进全域无垃圾专项治理，在新建路段及城区部分延伸段安装多功能分类垃圾桶200个，合理布点，对城区和城乡结合部6个裸露垃圾堆放点进行了取缔，设置了封闭式垃圾清收车，确保了城区垃圾日产日清；继续聚焦“厕所革命”，新建3座高标准水冲公厕全部投入使用。四是不断加强环卫队伍建设。不断优化环卫工年龄结构，积极吸纳年龄较轻、身体状况较好的人员30名，使环卫工队伍的平均年龄逐步降低；在春节、五一、端午、中秋节等节日期间联系企业和商界名流人士慰问环卫工人14余次，慰问金额约30000余元，调动了清洁工人工作积极性，进一步激发了环卫工作者的工作热情。

（二）强抓项目建设，发展后劲持续增强。大力推行全民招商，集中力量开展项目攻坚，提供全方位“保姆式”跟踪服务，招商引资取得新成效。至目前，我镇共引进招商引资项目2个，签约总金额为4亿元。总投资1.5亿元的瓜州印象（购物中心一期）项目，至目前，商业综合体已封顶，步行街9栋商铺已开始装修。总投资2.5亿元光明渊泉学府住宅小区建设项目，目前4栋住宅楼已开工建设。为进一步加大招商引资力度，镇政府专门成立招商小分队分两个批次先后赴陕西、兰州、山东、安徽、浙江等地招商，联系企业30余家，实地入户工业园区管委会5家，洽谈拜访企业28家。至目前，签约招商引资项目3个，一是由浙江虎霸集团有限公司投资2亿元，建设年产10000吨甲硫基乙醛肟农药及农药中间体建设项目。至目前，已完成招商引资项目协议书签订和项目选址工作，正在办理可行性研究报告、公司注册、环评、安评等项目前期各项手续，项目计划于2020年4月初动工建设，2020年9月底建成生产；二是投资500万元的“人民出行”共享电动车项目，一期投入的500辆共享电动车已全部投放到位，方便了群众日常出行；三是总投资5000万元的聚和园（三期）住宅小区建设项目，已完成规划方案评审，正在办理前期相关手续。全力配合完成瓜州巷社区瓜州巷片区棚户区（二期）房屋征收工作，目前已完成52户房屋入户调查、测量等工作。

（三）改善民生福祉，社会事业更加进步。严格执行党的各项惠民、利民政策，切实保障和改善民生。全面落实居民最低生活保障政策，截止目前，新增审批城市低保对象41户62人，特困供养对象2户2人;退保114户、206人，降标24人，目前全镇低保户共计1082户1548人，特困供养对象28户、29人。全面落实社会救助政策，切实提升群众幸福指数，实施救助困难户234户、救助大病患者37人次、残疾人两项补贴636人，租赁住房补贴420人，共发放各类救助资金约234.19万元。全面落实退役军人各项优待政策，挂牌成立了渊泉镇退役军人服务站和四个社区退役军人服务站，对镇区807名复退军人进行信息采集和认定，为794名退役军人家庭悬挂了“光荣之家”光荣牌，为97名重点优抚对象发放抚恤补助金及门诊补助费7.6万元。全面开展了惠民“一卡通”资金核对确认工作，对1889户涉及医疗救助、残疾人两项补贴、计划生育家庭特别补助等8项内容，共计22.52万元惠民资金进行了全面核查，对存在问题及时予以整改。不断完善和优化社会养老服务体系建设，规范居家养老服务管理，引入两家服务企业和已建成的居家养老服务中心为“三无”、空巢、高龄及困难低保老人开展贴心服务，有效提升了居家养老服务水平。全方位做好公共就业服务，联合商务、团委、妇联等部门组织劳务培训，开展了烹饪、焊接、电商、家政服务等技能培训5期，参加培训245人次，实现劳务输转3992人，劳务收入5435.2万元。坚持人文计生工作导向，严格依法行政，落实计划生育奖励扶助、计生特殊困难家庭一次性救助等各类惠民资金共计281030元。不断加大居民健康宣传教育力度，深入实施国家免费孕前优生健康检查项目，为230对育龄夫妇提供孕前免费检查，计生服务能力不断提升。有效化解物业管理问题，大力宣传物业相关政策，群众自主管理，自主参与物业管理意识逐步增强；积极协调房管部门加大老旧小区改造力度，将聚源小区、渊泉镇家属楼小区等6个小区纳入县今年老旧小区改造项目，目前正在进行项目预算、审核、审批工作，预计2020年4月份动工改造。扎实开展第四次全国经济普查入户普查登记工作，历时5个月，深入镇区2427个普查单位进行普查登记，全面完成了经济普查工作任务。双拥共建不断深入，军民关系更加融洽，年内向部队输送兵员10名，超额完成县征兵办下达的征兵任务。工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥作用明显，社会各项事业繁荣发展。

（四）坚持齐抓共管，社会大局和谐稳定。深化平安渊泉建设，进一步健全和完善了社会治安防控机制，形成了镇、社区、网格三级联动机制和治安户长负责的治安防控体系。深入开展扫黑除恶专项行动，构筑网格化舆论宣传和线索摸排工作体系，张贴通告及入户发放宣传资料1.3万余份，召开专项推进会议3次，召开群众会议30余次，参加居民4700人次，在社区及楼院支部开展主题党日宣传活动30余场次，进一步提高了广大居民群众参与扫黑除恶专项斗争的积极性；组织开展社区两委班子联审回头看、软弱涣散党组织整治；镇政府与城关派出所紧密配合，共发现上报涉黑涉恶线索11条，全民动员形成了扫黑除恶的强大震慑氛围。信访稳定工作得到加强，突出源头预防，切实做好日常矛盾排查和分析，建立法律顾问参与信访工作制度，努力把矛盾发现在萌芽、解决在初始。严格落实矛盾纠纷月排查和“四包四定”化解责任制，全年，全镇累计调处化解各类矛盾纠纷535件，调处成功率达98%以上，接待来信来访32人次，及时化解信访案件，有效预防了越级上访和群体性事件的发生。以严把“入矫、在矫、解教”三关为抓手，强化重点人员和社区服刑人员管控力度，确保社区服刑人员无重新犯罪，促使他们顺利回归社会。以“预防和减少重新违法犯罪”为目标，构建“帮扶教育+推荐就业+法律宣传”安置帮教机制，取得了良好效果。创新形式，注重实效，有重点、有步骤地开展“七五”普法工作。扎实做好全国民族团结进步示范县创建工作任务落实，积极开展民族团结进步的政策宣传、“三学一做”教育活动和宗教场所“四进”活动，县城清真寺改建和城南鸿丰公司和坊并寺工作正在有序推进，争取年内完成整改。严格落实安全生产应急管理“党政同责、一岗双责”责任制，大力开展安全生产、消防安全、道路交通安全、应急情况处置和动物疫情防控等知识宣传30场次，受众人群1万余人次，组织开展危化品事故处置、防汛消防安全应急演练2场次，干部群众安全意识进一步增强。强化重点行业、重点领域安全隐患排查处置，全年共开展安全生产检查和专项整治活动28次，共检查企业、单位、经营门店3621家/次,排查出安全隐患892个，现场整改845个，发出责令整改通知书47份，至目前，已全部按要求整改完毕，事故隐患整改率100%。全力开展h7n9流感、非洲猪瘟和防汛抗旱等工作，加强值班值守和信息报送，确保了镇区无重大安全事故和重大疫情发生。

（五）深化文明创建，文明创建成果丰硕。突出意识形态积极正面引导，大力开展社会主义核心价值观主题宣传教育。围绕文明创建活动，对照国家、省级文明乡镇、省市级文明社区标准要求完成自查。推荐申报省市县各类先进典型和模范人物63人，奉献社会、诚实守信、爱岗敬业、孝亲敬老的良好风气蔚然成风。文化活动丰富多彩。围绕讴歌新时代、追梦新瓜州、“不忘初心牢记使命”主题教育、庆祝新中国成立70周年等主题，经常性开展群众文化活动，“文艺进楼院”常态化开展，举办进楼院、进小区、进企业、进学校、进军营等文化活动40余场次；“百姓大舞台”精品化运行，举办各位文艺专场演出5场次。群团组织活力凸显。投资4万元新建成福利巷丽水家园、县府街尚城华庭2个高标准“七彩小屋”，进一步推动志愿服务向社区融合,丰富了社区青少年活动载体；建成邮电巷社区、县府街社区2个“青年之家”，开展青年创业就业培训、电商培训、育婴员培训各一场次。投资5万元，建成社区“家美”积分超市5个，将五色志愿服务、学习强国积分、好人好事、先进模范等纳入积分考评，引导群众树立净化环境光荣、遵规守法光荣、孝老爱亲光荣、勤劳致富光荣、崇尚新风光荣的生活理念。

（六）夯实基层基础，服务能力更加高效。切实加强社区为民服务阵地规范化建设，多方筹措资金，投资20万元，完成了北大桥社区党群服务中心改造提升和金路小区、文昌路、财税小区、中心嘉园、丽水嘉园、尚城华庭、兴业缘7个楼院阵地新建改建任务。广泛推介同心361°、双网双全、绩效党建、四区共治、818公益集市、爱心储蓄银行等特色鲜明、亮点突出的服务项目，采取志愿服务“项目化”运作模式，努力为居民群众提供精品服务，社区志愿服务水平显著提升。加大社工队伍专业化建设，聘请省内知名专家授课，举办社会工作者培训班1期，动员鼓励40余名社区工作人员参加社会工作师职业资格认证考试，有6名社区工作人员通过考试，取得助理社会工作师资格证；加大干部培训力度，坚持每周例会集中学习，同时，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，组织镇社干部集中学习12场次、能力提升培训班5期，有效解决了干部本领恐慌，切实增强了干部服务和履职能力，提升了服务居民的专业水平。纵深推进“放管服”改革，扎实开展“减证便民”专项行动，深入推行“双网双全”服务模式，研究制定了《渊泉镇网格工作人员日常管理办法》，使服务群众更加贴心。积极筹措资金4.88万元，建成了镇“两代表一委员工作室”1个，社区“人大代表之家”2个，为代表开展工作提供了有力保障。

（七）狠抓作风转变，服务效能明显提升。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，积极组织开展革命传统教育、廉政警示教育、形势政策教育、先进典型教育等集中学习15场次，业务能力提升培训班3期，演讲比赛和知识竞赛各1场次，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，切实达到了党员领导干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标任务，推动了全镇各项工作高质量发展。坚持以高度的政治责任感和政治担当，始终把纪律规矩挺在前面。主动接受人大依法监督，积极听取代表的意见建议，认真办理人大代表建议10件、办结率、满意率为100%。严格执行重大行政决策法定程序，规范行政执法行为，法治政府建设扎实推进。进一步强化干部理想信念和职业道德教育，全年，开展警示教育、先进典型教育、现场观摩等廉政教育40余场次，干部廉洁自律意识进一步增强。深入扎实开展“作风建设年”活动和“四察四治”专项行动，促进了政府工作提质增效。修订完善机关、社区财务管理制度和干部管理制度等，强化重点领域、重大资金和重点项目的监督管理，开展明察暗访30余次，努力营造依法办事的法治环境和守信践诺的社会风尚。成立监督检查和执纪问责领导小组，常态化开展暗访督查和约谈问责制度，召开集中提醒谈话会议4场次，个别谈话全覆盖，着力解决了推诿扯皮、办事拖拉、不担当、不作为等突出问题，全面推进作风政风持续好转，政府服务效能不断提高。

二、存在的突出问题

在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在一些困难和问题。主要表现在：一是全民参与招商引资的氛围还不够浓厚，招商引资工作力度需要进一步加大。二是环卫机械化水平还不高，影响城市空气质量。三是住宅小区物业运行和管理机制还不够规范，致使业主与物业的矛盾隐患较多。四是干部队伍作风还不够扎实，效能建设还需持续加强。以上四个方面的问题，我们将高度重视，在今后的工作中认真改进，加以解决。

三、下一步工作思路及措施

2020年，我镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市、县各项决策部署，沉着应对各种困难和挑战，围绕既定的目标任务，主动担当作为，不忘初心、砥砺前行，在全面建成小康社会进程中走前列、作表率。重点做好以下七个方面的工作：

（一）强化环境整治，建设美丽宜居渊泉。牢固树立“绿水青山就是金山银色”发展理念，进一步加强环境保护力度，坚定不移贯彻落实中央环保政策。积极开展垃圾分类处理试点，加大可回收利用垃圾源头匪类处理，并实现资源化利用。深入推进“厕所革命”，进一步提高城区公厕覆盖密度，合理布局。继续打好“蓝天保卫战”，提升环卫机械化作业水平，积极争取购置大型清扫车、压缩车各1台，切实解决环卫清扫抑尘问题。严格落实“门前三包”责任体系和环卫巡察各项机制，积极开展城市精细化管理工作，加大精品街创建力度，狠抓“三沿一部”重点位置整治，加大环卫配合执法力度，对违反环卫规定的，严查重管，有效整治环卫违法行为，力争使城区及周边环境面貌得到进一步的提升。加强对环卫工人的素质教育和安全教育，争取出台环卫工人激励机制，关心关爱环卫工人，按期举办环卫工作总结表彰大会，评选表彰一批环卫工作先进典型，激励环卫工人比学赶超，再立新功。通过大型的活动加强环卫宣传，宣传环境卫生的重要性及相关的法律法规，教育引导市民爱护环卫设施，形成良好的卫生习惯和环保意识。

（二）强化招商引资，壮大经济发展实力。进一步加大招商引资力度，落实奖励机制，积极发动镇社干部和退休老党员发挥人脉资源优势，收集项目信息，主动出击外出招商，围绕我镇经济发展思路和目标定位，包装一批切合我镇经济、社会发展实际，且能充分发挥我镇优势的项目，年内储备项目4个。加大对引进项目的跟踪服务力度，继续推进重大项目领导包挂制和协调推进制度，定期召开项目进展协调推进会，研究解决项目建设中存在的问题，协调好项目建设与居民群众利益关系，确保项目按时间节点稳步推进。跟踪落实好光明渊泉学府住宅小区建设项目、聚和园（三期）住宅小区建设项目和年产10000吨甲硫基乙醛肟农药及农药中间体建设项目建设进度，以确保全面完成2020年度上级下达我镇招商引资及固定资产投资任务。

（三）强化民生改善，提高群众幸福指数。强化政策宣传，加大社会救助、社会保障、老龄等政策的宣传力度，切实关注困难群众和弱势群体，及时摸排困难群众生活状况，严格落实各项救助政策。加大困难群众摸排救助力度，健全老弱病残、鳏寡孤独、留守儿童和留守妇女关爱服务体系，积极发动吸纳社会各界力量，广泛开展慈善捐助、爱心救助、访贫助困活动，多渠道给予救助关怀。跟踪落实，确保镇区常住人口社保卡办理全面覆盖，居民医疗保险、社会养老保险的收缴工作全面完成。及时和县医保局沟通衔接，紧密配合，做好异地转诊就医报销工作。加大老年人日间照料中心改造力度，积极跟进改建项目，确保全面完成提升改造任务，切实为更多老年人提供健身、文化娱乐保障。抓好日间照料中心和居家养老的服务质量监管，切实发挥帮老扶老，便民为民的作用。针对有就业愿望和培训需求两大群体，精准建档立卡，建立就业人员信息库，全面掌控劳动力信息，深入挖掘就业渠道，确保镇区劳动力充分就业。深入实施国家全面两孩政策，落实计划生育利益导向各项惠民政策资金，不断优化计生服务水平，努力适应群众优生优育的服务需求。

（四）强化综合治理，确保社会和谐稳定。广泛开展法制宣传教育，扎实开展“七五”普法教育活动，进一步增强居民群众的法律意识和法制观念，不断提高各级干部依法办事、依法管理的水平和能力。健全社会治安整体联动防控体系，不断加大群防群治力度，严格落实“网格化”预警排查机制和矛盾纠纷“三调联动”、“四包四定”责任制。扎实推进禁毒斗争，加强涉毒基础管控，提高涉毒特殊人群管控水平；加大宣传教育力度,开展禁毒宣传“六进”活动，提升全民识毒、防毒、拒毒能力；积极整合各方资源，全力打造2支禁毒精英志愿者队伍不断提升禁毒工作成效。严格落实领导接访日制度，进一步规范信访程序，发挥好矛盾纠纷联调机制的作用，健全突发性事件的应急处理机制，各类矛盾纠纷的调处成功率要达到98%以上。继续大力开展扫黑除恶专项斗争，对重点问题和重点区域加大排查力度，加强党员思想政治教育，把扫黑除恶与基层组织建设结合起来，彻底铲除黑恶势力滋生的土壤，构建公众参与、居民自治的良性互动体系，营造稳定和谐局面。严格落实涉毒涉邪、易肇事肇祸精神病人、社区矫正、刑满释放等重点人员监管稳控措施及“五位一体”帮教稳控制度，定期对重点人员的情况进行摸底调查回访，做好社区心理咨询矫正及辅导工作，确保重点人员不脱管、漏管和重新犯罪。狠抓安全生产责任落实，深入开展食品药品、道路交通、消防安全、危险化学品、公共场所、校园民居等重点领域安全隐患排查和专项整治，加大对重点行业、重点环节、重点部位的监督检查，及时发现排除事故隐患，健全完善各种预警和应急机制，切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平，全力做好鼠疫、非洲猪瘟、h7n9禽流感等动植物疫情防控，加强防汛隐患排查、安全生产值班值守和信息报送，确保不发生重大安全事故和疫情。

（五）强化典型培树，营造争先创优氛围。持续深化群众性精神文明创建活动，进一步提升市民文明素质和社会文明程度。以社区“新时代文明实践站”、“道德讲堂”为载体，以弘扬社会主义核心价值观为重点，以习近平新时代中国特色社会主义思想为重点，开展形式多样的宣传教育活动，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，提高居民文明素养。持续深化中国特色社会主义思想和中国梦宣传教育，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。充分利用“百姓大舞台”“文艺走基层”等栏目，有计划地编排一批以党的十九大精神为主题，立意新、标准高、老百姓喜闻乐见的文艺节目，坚持常态深入社区楼院汇报演出，将党的各类方针政策有机融入文化、融入舞台、融入生活、融入百姓。以塑造文明有礼、诚信友善、热情好客、井然有序的文明渊泉新形象为目标，深入挖掘身边先进典型事迹，做好“道德模范故事汇”“道德模范巡讲”“百姓爱心故事宣讲”“身边好人面对面”等宣传推介活动，坚持用身边的人说身边的事，教育、影响、激励身边的人，形成崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。持续壮大志愿者服务队，充分发挥七彩小屋、五点半小课堂主阵地作用，持续加强未成年人思想道德建设；坚持坚持以贴近实际、贴近生活、贴近群众，以亲情关爱、文化服务、生态保护、平安建设、弘扬时代新风等为主要内容，开展“雷锋精神种子”“五色志愿服务队”志愿服务活动，进一步打响社区志愿服务品牌。

（六）强化宗旨意识，提升专业服务水平。进一步优化社区服务半径，加强社区基础设施建设，改善社区办公条件。加大社区服务阵地建设力度，积极协调，谋划1个社区党群服务中心建设项目，不断提升社区承担社会管理服务的能力。深入推行“放管服”改革，全面推广小小微平台网上办事业务，着力解决服务群众“最后一公里”问题。进一步加大社区干部和网格长培训力度，加强社工专业队伍建设，逐步解决“本领恐慌”和“能力不足”的问题，使服务群众更加贴心。积极争取增加社区工作人员和社区干部工资待遇标准，全面落实年休假制度，进一步激发扎根基层、服务群众的积极性。积极争取资金，全力保障社区办公经费和社区文体活动中心、日间照料中心、楼院活动室运行经费，确保基层工作正常开展、高效服务。

（七）强化自身建设，打造高效阳光政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。紧盯重点领域、重点岗位，常态化开展明察暗访和约谈提醒，坚持每季度组织召开一次警示教育大会和廉政谈话会，强化党员教育和提醒成效。深入开展“作风建设年”活动，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持从小事抓起、从细节着手。进一步健全完善办事服务、考勤值班、担当尽责等纪律约束，突出责任担当，引导干部主动到困难大、矛盾多的地方解决问题，坚决革除干部“只求保险不担风险”的保守思想。健全督办问责机制，以制度促规范，以问责促实效。