聚焦党代会丨中国共产党玉门市第十五届代表大会第四次会议开幕

12月25日上午，中国共产党玉门市第十五届代表大会第四次会议在市民中心开幕。

参加今天大会的正式代表应到197名，因事、因病请假20名，实到代表177名，根据上级有关要求，本次大会由市委全会主持。

胡志勇、冯海波、何正军、顾正年、王超、曹广成、孙晓望、张宏军、卢万鹏、李琳娜、曹建宏、塞力泰、张存明等玉门市领导在主席台前排就座。

在主席台就座的玉门市领导还有谈应东、仲应兵等；离退休老干部李永祥、张勇，玉门市政协副主席李宗良应邀出席大会。

上午9时，玉门市委副书记、市政府市长何正军宣布中国共产党玉门市第十五届四次代表大会开幕，全体起立，奏（唱）《中华人民共和国国歌》。

在热烈的掌声中，中共玉门市委书记胡志勇代表中国共产党玉门市第十五届委员会向大会作题为《深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，奋力夺取玉门全面建成小康社会伟大胜利》的报告。

报告指出,这次大会的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，动员全市各级党组织、广大党员干部，团结全市各族人民，凝心聚力、合力攻坚，为富民兴陇走前列、争做县域经济排头兵，夺取玉门全面建成小康社会伟大胜利而努力奋斗。

报告指出，2019年，玉门市委坚持“党建引领、产业带动、城乡协调、全面推进”工作思路，紧扣经济建设这个中心，全面落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全市经济社会呈现出全新面貌。这一年，我们持续调整产业结构，经济综合实力稳步增强；坚持城乡协调发展，人民幸福指数不断提高；加强生态环境保护，绿色发展理念深入人心；持续深化改革创新，发展动能得到充分释放；着力加强文化建设，文化事业发展更具活力；推进民主法治建设，社会发展大局和谐稳定；坚持全面从严治党，引领发展能力不断提升。

报告指出，成绩的取得，根本原因在于以习近平总书记为核心的党中央坚强有力的领导，也得益于我们全面学习、正确领会习近平新时代中国特色社会主义思想，保持战略定力，坚持稳中求进，持续深化改革，坚持科学有效的工作理念和方法：一是坚持新发展理念，弘扬铁人精神；二是坚持市委总揽全局，发挥头雁效应；三是保持战略定力，发扬实干作风；四是坚持内引外联，狠抓招商引资；五是坚持改革创新，敢于争先进位；六是坚持系统治理，在多重目标中把控全局。

报告分析了工作中存在的差距和不足、面临的困难和挑战，提出了2020年工作的指导思想和奋斗目标。

报告指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是全市实现富民兴陇走前列，争做县域经济排头兵奋斗目标的关键之年。

2020年全市工作的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，积极融入国家战略，持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化“党建引领、产业带动、城乡协调、全面推进”发展思路举措，在富民兴陇中走前列，争做县域经济排头兵，确保全面建成小康社会和“十三五”规划全面收官，推进玉门经济社会高质量发展。

2020年的奋斗目标是：

——党的建设全面加强。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，各级党组织凝聚力和战斗力明显提升，各级党员干部引领发展和解决问题的能力不断提高，呈现出敢于斗争的精神状态和一往无前的奋斗姿态。

——经济发展更具活力。五大产业稳步发展，工业经济高速增长，新旧动能转换步伐加快，实现地区生产总值170亿元，增长8%；实现工业增加值78.6亿元，增长10%，其中，市属工业实现增加值17.7亿元，同比增长45%，县域经济总量保持全省领先。

——城乡发展更加协调。脱贫攻坚成果持续巩固提升，民生保障各项工作稳步推进，城乡基础设施更加完善，有效补齐小康短板，城乡居民人均可支配收入增长8%，与全国同步建成小康社会。

——各项事业全面推进。文化事业、生态文明、民主法治、社会治理、全面深化改革等各项工作统筹推进，做出更多的工作亮点和全省第一，带动各领域工作在全省走前列。

2020年，我们要加快新旧动能转换，实现争做县域经济排头兵阶段目标。要积极融入国家发展战略，依托“一带一路”区位优势，科学编制“十四五”规划，精心研究谋划一批与国家发展战略契合度高的项目，争取纳入国家和省市规划体系。要不断增强工业发展新动能，进一步凸现清洁化工和新能源产业优势，构建高质量发展新动力源，力争年内新增规上工业企业10户。要持续推进农业产业化发展，抓好5万亩省级高标准农田、30万头生猪标准化养殖等重点项目，促进“瓜、果、菜、猪、羊、草”六大产业提质增效扩量，构筑具有玉门特色的现代农业产业体系和生产体系。要激发文旅产业和服务业发展活力，主动融入大敦煌文化旅游经济圈和甘青旅游大环线，完善旅游基础设施，包装打造精品线路，提升游客满意度，增强吸引力。要持续优化营商环境。坚定不移的承接东中部产业转移，力争落实招商引资到位资金100亿元。

报告指出，要补齐全面小康短板，确保全面建成小康社会圆满收官。要全面提升民生福祉。不断提升“两不愁三保障”水平，增强群众自我“造血”功能和脱贫致富能力，坚决打赢打好脱贫攻坚战。深入推进绿色发展。大力实施重点生态工程，严格落实入园项目环评制度和日常监督检查，持续推进农村人居环境整治，完善城市基础设施建设，成功创建国家卫生城市。全面提升社会治理现代化水平。稳步推进乡镇街道管理体制和公益事业单位改革，巩固提升“一处跑、跑一次”行政审批制度改革成果，全面提升社会治理服务中心工作效能，把“一个中心一张网”打造成全省社会治理创新的亮点工程。持续推动文化繁荣。全面落实意识形态工作责任制，持续培育和践行社会主义核心价值观，完善公共文化服务体系，打造书香玉门，创作更多彰显铁人精神、玉门元素的优秀作品。深入推进民主法治建设。履行市委总揽全局、协调各方工作职责，支持人大、政府、政协和纪委监委、法院、检察院依法依章履行职能。深入推进法治玉门建设，全力争创国家级法治政府建设行政审批示范市。

报告提出了加强党的建设必须抓好的4个方面重要任务。建立“不忘初心、牢记使命”长效机制。把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终生课题，不断提高市委领导玉门发展的能力和水平。提高领导能力。全面加强领导班子自身建设，坚持以上率下，带头学习、带头调查研究、带头抓落实，激励广大干部在新时代展现新担当新作为。加强基层组织建设。持续推动党支部建设标准化，大力培育“铁人先锋”群体，推动党建工作与市委中心工作深度融合。持之以恒正风肃纪。深化纪检监察体制改革，创新派驻机构改革，打通基层反腐“神经末梢”，全面夯实党风廉政建设主体责任。

会议还书面审查了中国共产党玉门市纪律检查委员会工作报告、中国共产党玉门市第十五届代表大会第三次会议代表建议办理情况的报告和玉门市2019年党费收缴使用管理情况的报告。