瓜州县深化“四办”改革 改善发展环境

今年以来，瓜州县借助“转变作风改善发展环境建设年”活动开展，紧紧围绕“网上办、不用跑”的目标，持续推进“四化”改革，着力改善营商环境。

一、推进改革清单化，明晰权责边界。建立政府权力总台账，以综合清单+分项清单“1+10”清单模式进行管理，全面梳理并公布三批次群众和企业到政府“最多跑一次”事项269项。持续规范晒出县级行政事业性收费目录清单和涉企收费目录清单，对全县涉企税费进行了“拉网式”“地毯式”排查，排查出涉企收费18个、行政事业性收费32个、经营服务性收费38个；深入开展职业资格清理整顿，将原有32个准入职业资格减少到8个。深入推进“减证便民”行动，全力减事项、减层级、减材料、减环节、减时限，集中简化优化办事流程，先后公布行政权力事项2502项，责任事项20782项，追责情形28985项。

二、推进改革标准化，提升服务水平。大力推行行政许可标准化，顺利承接落实省市取消、调整、下放的行政审批及备案管理事项11项，制定公布行政许可事项通用目录197项，同步制定完善了事中事后监管细则，工商、交通、安监等28个部门已编写完成336项标准化业务手册及办事指南模板。加快智慧政务标准化，以“设备先进、流程统一、服务人性、功能完备”为标准，高标准启动了瓜州县智慧政务vpn系统建设。推行集中行权标准化，全面督促指导有行政审批事项的政府各部门、各单位整合内设机构，开展政务服务改革，成立行政审批服务股。推进投资审批标准化，不断深化投资审批改革，依托投资项目监管平台，建立联合审批机制，全面实现网上审批网上联办的工作机制和操作流程。目前通过甘肃省投资项目在线审批监管平台完成备案项目18个，审批政府投资项目可研5个。

三、推进改革程序化，提高行政效能。全面梳理精简各类审批、证照等事项流程，有序承接落实省市取消、调整、下放的行政审批及备案管理事项11项，公布行政许可事项通用目录197项、备案制管理事项43项。持续推进商事制度改革，进一步放宽市场准入，全面推行多证合一、证照联办，改革前平均每天完成业务量12.8户次，改革后平均每天完成业务量22.6户次，新登记企业和个体工商户年增速13.21%。深入实施“双随机一公开”监管，全面落实《省审改办等9部门关于取消25项中央指定地方实施行政审批中介服务等事项的通知》，及时落实并取消相关事项，督促指导相关部门进一步加强了事中事后监管，行政效能明显提高。

四、推进改革便利化，优化营商环境。打造政务服务事项“网上办、不用跑”服务体系，建成了全县政务外网城域网，纵向贯通了中央、省、市、县四级网络，横向联通了全县各乡镇、各部门、各单位，实现了纵向到底、横向到边的党政机关互联互通，为实现各部门、单位之间的资源共享、业务协同奠定了坚实基础。目前，共办理网上行政审批事项9025件，办结8862件，办结率为99%。同时，公安部门自主研发了“微信户籍室”，全县15个派出所均在户籍窗口张贴微信二维码，群众可以通过扫描二维码方式不受时间限制、随时随地就新生儿出生审批，死亡注销，身份证办理等业务进行预约办理，“社区警务”工作进入“网上时代”。率先实现异地安置退休人员、异地长期居住人员、常驻异地工作人员和异地转诊人员四类人群异地就医直接结算，群众满意度大幅提升。