玉门市十八届人大四次会议举行第二次全体会议

12月28日上午，玉门市十八届人大四次会议举行第二次全体会议。

大会应到代表157名，实到代表138名，请假19名，符合法定人数。

冯海波、何正军、王超、刘文斌、姚秀红、谈应东在主席台前排就座。

曹广成、孙晓望、张宏军、卢万鹏、李琳娜、曹建宏、塞力泰、张存明等市领导在主席台就座。

担任本次大会执行主席的有（按姓名笔划排序）：马建国、王鹏、刘文斌、何正军、杜金文、张宏军、姚秀红、谈应东、曹广成、塞力泰 。

主席团常务主席、大会执行主席、市委副书记、市政府市长何正军主持会议。

受市人大常委会委托，市人大常委会主任冯海波向大会作《玉门市人大常委会工作报告》。

报告指出，2019年，在市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度重要思想和视察甘肃重要讲话精神，以人大“两个机关”建设为抓手，围绕中心，服务大局，创新思路，主动作为，努力推动人大工作创新发展。一年来，召开常委会会议8次、主任会议20次，听取和审议“一府一委两院”工作报告26个，依法作出决议决定9项，开展了1次专题询问、3次执法检查、5项专题调研、5项代表视察，为玉门经济社会持续稳定健康发展贡献了人大智慧和力量。

报告从五个方面全面回顾总结了2019年市人大常委会各项工作。

围绕市委部署，强化责任担当，服务经济社会发展。推动经济高质量发展，强化财政预决算审查监督，创新发展监督工作，认真开展调查研究，积极参与中心工作，创新思路，担当作为，为全市发展稳定做出了积极贡献。围绕依法治市，强化法律监督，推进法治玉门建设。认真开展执法检查，依法做好重大事项决定，加快推进法治政府建设，加强司法监督与普法宣传，推动经济社会加快发展。围绕民生关切，用活监督方式，解决热点难点问题，坚决贯彻以人民为中心的发展思想，坚持问题导向，坚持民有所呼、我有所应，不断增进人民群众的获得感幸福感安全感。围绕代表履职，夯实基层基础，激发代表主体活力。以代表工作为主线，支持代表依法履行职责，扎实做好议案建议督办工作，创新代表工作机制，强化制度建设和机制建设，推进代表工作常抓常新。围绕自身建设，牢记初心使命，提高议事决策能力。坚持抓班子、带队伍、建机制、树形象，突出思想政治建设，落实从严治党责任，健全完善议事管理制度，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，加强自身建设。

报告指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，做好人大工作责任重大。市人大常委会工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，围绕落实省市委人大工作会议精神和市十五届四次党代会确定的目标任务，立足人大“两个机关”建设，按照市委“党建引领、产业带动、城乡协调、全面推进”的工作思路，围绕中心，服务大局，贴近民生，关注热点，依照法定职权，突出监督重点，推进玉门高质量发展，为实现富民兴陇走前列，争做县域经济排头兵的宏伟目标贡献人大智慧和力量。

报告指出，各级人大及其常委会在宏观指导和工作实践中，要重点抓好以下五个方面的工作：

一是强化政治引领，坚持党对人大工作的全面领导。始终把坚持党的领导贯彻于人大工作各方面、全过程，自觉维护市委总揽全局、协调各方的领导地位。 二是紧贴发展大局，增强监督的权威和实效。聚焦高质量发展、民生改善和保障、法治玉门建设。坚持集监督于支持之中，综合运用法定监督方式，打好监督“组合拳”。三是落实市委决策，做好重大事项决定和干部任后监督工作。修订《玉门市人大及其常委会讨论决定重大事项试行办法》，全面落实人大讨论决定重大事项清单制度。落实好中央、省市委和同级党委的工作部署，推动形成党委出题、人大讨论并监督、政府主抓落实的工作格局。四是深化代表工作，发挥代表主体作用。加强代表履职能力建设，密切代表同人民群众的联系，加强代表建议督办，开展人大代表述职测评。五是坚持政治统领，加强常委会自身建设。着力提高常委会班子和组成人员的工作能力、审议水平，稳步提升常委会议事质量。支持人大专委会日常工作，科学界定常委会机构职能职责，落实改革要求，调整优化运行机制，促进人大机关高效运转。

会上，市人民法院代理院长杜金文、市人民检察院检察长王晋方分别代表市人民法院和市人民检察院作工作报告。

会议还表决通过了大会选举办法（草案）。