瓜州县紧盯“三大关键环节”，推动工业经济转型升级

近年来，瓜州县认真贯彻落实中央和省市决策部署，以供给侧结构性改革为主线，坚定不移实施“工业强县”战略，以工业经济转型升级为着力点，下功夫，出实招，深入推进“放管服”改革，持续优化营商环境，努力推动县域经济高质量发展。面对工业经济转型升级中基础设施、产业链培育等诸多复杂问题，瓜州县紧盯园区发展、项目建设、精细化工三大关键环节，集中资源、集聚力量，努力交出县域经济高质量发展新答卷。2019年，全县规模以上工业企业完成产值52.69亿元，实现工业增加值16亿元，同比增长6.5%，为全市经济高质量发展做出了重要的贡献。

一、做强项目这个主引擎，为转型升级积蓄动能

牢牢牵住项目建设“牛鼻子”，持续发力猛攻项目招引建设，跑出快速增长、有效投入、高效产出的加速度。一是系统谋划抓好招商引资。强化领导招商、以商招商、产业链招商，推动招商工作向专业化、精准化转型。集中力量、整合资源，组建专业招商小分队，由各部门、各乡镇“一把手”参与，聚焦长三角、珠三角、京津冀等发达地区，重点突出龙头型、基地型、旗舰型项目，开展扫街式、地毯式走访对接，招引落户了一批补链扩链强链项目，2019年招引落户的精细化工类项目总投资达20亿元。二是优化服务推进项目建设。坚持“政府办好围墙外的事，企业做好围墙内的事”，持续加大“放”的力度、完善“管”的体系、提升“服”的质效，成立工业园区项目落地攻坚组，按照“一个项目、一个班子”推进机制，既当好“店小二”，又当好“急郎中”，全天候、无条件、不打折地靠前服务、主动服务、精准服务、优质服务，协调解决项目建设中的难点问题，做到“项目有需求、政府有回应”，让企业坚定信心、激发活力。目前，化工医药中间体、染料及中间体，蒸汽供应等精细化工类项目建设如火如荼。三是优化考核提升产业质态。坚持效益导向，加大对项目质量、体量、含金量的考核权重；对近来招引建设项目进行“回头看”评价，对未能按时开工、按期竣工、足额纳税的企业进行约谈，督促企业依法履行合同，尽快激发投资效益；对半拉子工程、倒闭企业、长期停产企业，积极采取债务重组、股权收购合并等方式实施兼并重组，努力盘活存量资源。

二、做强精细化工这个主力军，为转型升级厚植优势

紧盯产业层次高、产品质量高、科技含量高、环保安全标准高“四高”要求，推动精细化工产业量质并举，坚定不移走好高质量发展之路。一是以企业转型推动产业升级。整合现有资源，推动煤化工与精细化工深度融合，鼓励现有煤化工企业向精细化工方向转型，将现有的煤化工产业向产业链中高端延伸，推动骨干企业实施技术改造升级，引导要素企业向精细化工产业园集聚形成裂变效应。三是构建亲清新型政商关系。大力支持精细化工类企业发展，持续推进减税降费，实施“一企一策”精准帮扶，盘活园区内僵尸企业，通过“腾笼换鸟”招引精细化工项目和企业；定期开展“银企座谈”对接活动，广泛宣传优势产业重点项目，为银行和企业搭建沟通平台，融洽银企关系争取信贷支持。三是实行专家预审制，提高项目入驻门槛。聘请省内化工行业知名专家，实行招商项目预审制度，规范行业秩序，推进精细化工产业健康发展。对拟入驻项目严格按照国家相关部门和各精细化工行业协会相继颁发的项行业准入条件，从经济效益、社会效益、生态效益等方面进行评审，确保入驻项目符合园区的产业规划及发展战略。同时积极引进检验类、贷款融资类、化工行业解决方案类、技能培训类配套服务项目，为项目的快速落地及投产运营提供制度支持。