瓜州县：坚持问题导向，以更大的决心和力度将“放管服”改革推向纵深

今年以来，瓜州县以推动“放管服”改革为切入点和着力点，聚焦市场准入、投资建设和民生事务等重点领域，围绕“企业申请开办的时间压缩了多少、项目审批提速了多少、群众办事方便了多少”等内容，集中发力、精准施策，努力把瓜州县打造成全省审批效率最快、服务效能最优、创新创业活力最强的县市。

一是加大“放”的力度，激发市场活力和社会创造力。为切实解决放权进展不平衡、落实不到位、含金量不高等问题，瓜州县加大“放”的力度，除关系国家公共安全、生态安全，除涉及重大生产力布局、战略性资源开发、重大公共利益、投资项目以外，一律由企业依法自主决策，政府不再审批。凡是市场能有效调节的就交给市场，凡是社会能有效治理的就交给社会，凡是需要政府服务的必须服务到位，集中精力解决一批群众和企业办事“堵点”“难点”“痛点”问题，最大限度为企业减负松绑。

二是严格“管”的责任，持续提升政府监管能力。放与管相辅相成，管得好才能放得开、放得活。随着简政放权的深化，瓜州县全力制定部门监管清单，强化监管职责，切实履行好对审批事项的事中事后监管。建立权责清单追责机制，进一步明确“谁审批、谁负责，谁主管、谁监管，谁行权，谁担责”的原则，防止监管“缺位”和管理“真空”，真正把监管落到实处，实现监管的无缝衔接。

三是提升“服”的水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感。进一步完善政务服务平台，持续落实好行政审批职能、事项、人员的“三集中三到位”，对未进驻行政服务大厅的审批和服务事项，必须按要求统一进驻，杜绝“小权进、大权不进”的体外循环问题。大力推行“一窗受理、全程帮办”的高效便民模式，切实解决企业和群众在开办企业、办理施工许可、办事办证等方面遇到的各类问题。积极运用大数据、“互联网+政务服务”等信息技术，加快打造贯通省、市、县三级的全省政务服务“一张网”，凡与企业生产经营、居民日常生活密切有关的服务事项，都要实行网上受理、网上办理、网上反馈。