瓜州县多措并举 保障困难群众温暖过冬

入冬以来，瓜州县结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和视察甘肃时重要讲话指示精神，牢固树立以人民为中心的发展思想,把保障困难群众温暖过冬作为当前重点工作抓紧抓实，严格落实主体责任，提早研究部署，细化工作要求，采取多种有效措施，妥善安排困难群众过冬期间基本生活，努力使困难群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更能持续。

一、 健全救助体系，创新救助方式

一、

一是建立了以县级社会救助服务中心为中心，15个乡镇服务大厅为平台，83个村（居）社会救助信息员为依托的社会救助工作格局，形成了“纵向贯通、横向衔接、三级联动、立体覆盖”的县、乡、村三级救助网络。二是完善“乡（镇）、村（居）、村民小组（小区）”主动发现救助对象三级网络，通过走访、巡查等方式，及时排查发现城乡困难群众在温暖过冬方面存在的突出问题，做到了早发现、早干预、早救助，变申请救助为主动救助。三是全面建立困难群众主动发现机制，全县74个行政村8个社区居委会552个村民小组共确定民情联络员649名，协助开展困难群众发现、排查、信息报送工作。四是落实乡镇干部包村、村社干部包户的走访联系制度，县、乡、村三级862名干部联系困难群众725户，对困难群众遭遇突发事件、意外事故、重大疾病和越冬困难问题及时采取综合救助措施，确保每个困难家庭都能平安温暖过冬。

二、坚持保住保重，全力保障困难群众基本生活

1.加强最低生活保障。一是紧密结合农村低保专项治理、脱贫攻坚兜底保障冲刺清零以及巡视、督查发现问题整改等工作，扎实开展困难群众“地毯式”“无死角”排查走访和复核调查。通过入户走访，入冬以来新增城市低保对象24户41人，新增农村低保155户383人。二是严格落实单人户施保和精准扶贫建档立卡低保家庭重合对象减退政策。对符合条件的37户37人重残、重病对象及时按单人户方式纳入低保范围。三是及时发放低保、特困供养金。每月10日前准时发放城乡低保、特困供养金，目前已将2020年第一季度城乡低保补助资金和特困人员救助供养资金发放到户，共发放城市一季度低保金224.1万元，发放农村一季度低保金245.46万元，发放特困人员一季度供养金66.25万元。四是及时发放价格临时补贴。为城市低保对象发放5-11月价格临时补贴23.6万元，为农村低保对象发放5-11月价格临时补贴29.14万元，为特困人员发放5-11月价格临时补贴3.44万元，有效保障了困难群众基本生活。

2.加强特困人员救助供养。一是全面排查走访全额低保家庭和特殊困难家庭，对符合认定条件的，及时按照规定程序纳入救助供养范围。通过排查，新增35人。二是抓好照料管护工作。通过政府集中招标采购程序，为特困人员和困难、高龄、残疾、留守以及失独老人购买照料护理服务，切实改变特困供养对象卫生习惯、生活环境、精神面貌差的问题。三是及时发放取暖补助。

为34户城市特困人员和1630名城市低保对象发放取暖补贴32.6万元，为农村分散供养特困人员发放优质越冬取暖煤291吨。同时，集中采购棉被、棉衣等过冬物资6500套，第一时间发放到特困供养对象和困难群众手中，确保及时解决困难群众缺衣、缺被等实际困难。

3.扎实做好城乡困境、农村留守儿童救助保障。严格按照相关政策规定，及时对符合条件的农村留守儿童、困境儿童及其家庭进行了救助。2019年为120名留守儿童、困境儿童及孤儿发放救助金10.9万元，为摸排出的306名留守儿爱和困境儿童发放装有棉衣、卫衣裤、线衣裤、棉鞋、帽子手套、保温杯的“爱心包”，总价值28.4万元，切实做到应保尽保、应救尽救。

4.加大临时救助力度。全面提升临时救助工作精准度和时效性，切实发挥临时救助救急难作用，开展主动救助，确保急难对象“早发现、早受理、早救助”。入冬以来，共救助困难群众653户1923人，发放临时救助金151.78万元；共摸排困难群众1131户3476人，已救助351户1190人发放临时救助备用金17.55万元。

5.全力做好残疾人补贴和孤儿保障工作。切实加强与残联的协调配合，抓好政策的有效对接和落实工作。2019年为全县2630名困难残疾人和重度残疾人发放“两项补贴”261.433万元；同时，对全县孤儿进行认真细致的排查摸底，严格审核审批,对符合条件的社会散居孤儿每月及时发放孤儿基本生活保障金，2019年为9名孤儿发放基本生活保障金12.6万元，为2名孤儿发放孤儿助学金1.5万元。

6.加强流浪乞讨人员救助力度。认真做好冬季流浪乞讨人员救助管理工作,对摸排出的经常性流浪乞讨人员采取有效管控措施,对陷入困境的流浪人员家庭和流落街头的生活无着落人员积极落实各项救助,确保生活无着落人员有饭吃、有衣穿、有场所避寒。入冬以来，共救助流浪乞讨人员18人，支出救助资金2.88万元。

7.扎实开展慰问走访工作。充分发挥民政职责，配合县委、县政府扎实做好“两节”期间走访慰问、专项救助和解民忧、送温暖、献爱心活动，切实帮助低保家庭、建档立卡贫困户、特困人员、残疾人等各类特殊困难群体解决实际困难和问题，目前已制定下发慰问方案，“两节”期间计划慰问75户，发放慰问金6万元，现阶段正在走访摸排慰问对象。

8.加强民政服务机构安全管理。牢固树立安全红线意识，督促服务机构实行安全管理制度，加大安全隐患排查和工作人员教育培训力度，强化安全责任落实，做到人人有责、时刻尽责，确保不发生安全事故。入冬以来，组织排查福利中心、老年日间照料中心、殡仪馆等机构安全生产12次，排查安全隐患3处。