中国共产党金塔县第十五届代表大会第四次会议开幕

   绘就伟大梦想新蓝图，开启伟大事业新征程。1月16日上午，中国共产党金塔县第十五届代表大会第四次会议隆重开幕。

   李润元、李学年、杨国文、鲍尔剑、白苍松、陶渊、王彦、许春梅、吴兴保、李永林、高勇、王军等县领导在主席台就座。

   大会应到党代表193名，实到168名，符合规定人数。

   在热烈的掌声中，中共金塔县委书记李润元向大会作题为《不忘初心 牢记使命 凝心聚力 真抓实干 为如期实现全面建成小康社会目标而努力奋斗》的工作报告。

   李润元所作的报告分2019年县委主要工作和2020年主要工作安排两部分。    报告指出，2019年，在市委、市政府的坚强领导下，金塔县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，紧紧围绕“富民兴陇走前列、加快建设省域副中心城市”的整体部署，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，认真贯彻新发展理念，持续推动高质量发展，全力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，纵深推进全面从严治党，经济社会各项事业发展取得新的成就，全面建成小康社会步伐更加坚实。全县上下强化理论武装，践行“两个维护”，政治立场更加坚定；扛稳主责主业，从严管党治党，组织保障更加有力。坚持项目带动，深化改革创新，发展动能更加强劲；积极转变方式，优化调整结构，产业优势更加明显；加快城乡建设，狠抓治理提升，人居环境更加舒适；强化底线思维，打好三大战役，小康步伐更加稳健；牢记为民初心，倾力改善民生，人民生活更加幸福；强化民主法治，维护和谐稳定，社会治理更加有效。

   报告强调，2020年是全面建成小康社会的决胜之年，也是“十三五”规划收官之年。纵观大势，现实机遇叠加，加快发展大有可为；分析现状，基础条件具备，加快发展理应有为；面对重任，信心动力充足，我们加快发展必有作为。    报告指出，2020年全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，紧紧围绕中央和省委、市委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，推动全面从严治党向纵深发展，确保“十三五”规划圆满收官，与全国一道全面建成小康社会。 报告指出，预期目标是：全县生产总值增长7.2%，工业增加值增长15%，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长7.5%，一般公共预算收入增长6%，城乡居民人均可支配收入均增长8%，居民消费价格指数、单位生产总值能耗和主要污染物排放控制在省定目标以内。

   报告强调，实现上述目标任务，要突出做好八项工作重点。    一、坚决扛牢政治责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽全局。要把牢正确政治方向，坚决把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题常抓不懈，锤炼忠诚干净担当的政治品格。坚持把习近平总书记视察甘肃重要讲话和指示精神作为全部工作的统揽和主线，把事关金塔改革发展的具体工作抓实抓好。要持续强化思想引领，广泛开展理论宣传教育活动，不断用党的创新理论滋养初心、引领使命、淬炼党性。牢牢把握意识形态工作领导权、主导权和话语权，唱响主旋律、传递正能量。创新拓展“航天精神”“胡杨精神”的文化内涵及培育方式，切实为加快金塔发展提供强大的思想保证。要全面加强制度建设，紧盯经济发展、乡村振兴、环境保护、信访维稳、管党治党等方面的瓶颈和短板，加快构建管根本、利长远的制度机制，推动制度优势更好转化为治理效能。要防范化解重大风险，不断深化反邪教、反恐怖、反分裂斗争，加强情报信息搜集，做好边界稳控工作，扎实推进宗教工作法制化建设。全面做好隐性债务化解试点工作，全面排查化解社会民生、外部环境、党的建设等各领域重大风险，保持稳定有序的发展环境。

   二、全力攻坚重点难点，决战决胜全面建成小康社会。要补齐全面小康短板指标，瞄准尚未完成的17项指标，找准问题症结，列出任务清单，逐项攻坚推进，确保全面建成小康社会顺利通过评估验收；要推动“十三五”规划圆满收官，聚焦欠账较大的发展任务，全力以赴建平台、优环境、抓项目、扩投资、帮企业、稳增长，强化基础配套、节能降耗等工作，努力使各项任务目标达到均衡进度；要巩固提升脱贫攻坚成果，紧盯“两不愁、三保障”脱贫目标，持续巩固“3+2”冲刺清零成果，全面落实各项兜底保障政策，积极化解因学因病因灾等返贫风险。

   三、加快培育增长动能，推动县域经济高质量发展。大力推动项目建设，全面推行重点项目领导干部包抓机制，集中破解项目建设难题，年内开工建设重点项目163项，全力支持保障酒额铁路金塔段顺利实施，积极谋划申报，争取更多的项目和企业列入省上“四百机制”包抓范畴；要打好招商引资攻坚战，围绕十大生态产业培育，大力开展全民招商引资攻坚行动，力争年内开工建设亿元以上招商引资项目15个以上，到位资金增长10%以上。积极构建“亲”“清”新型政商关系，全面实行“保姆式”“全程式”“贴近式”跟踪服务，着力提高招商引资项目的签约率、落地率、开工率；要全面深化改革创新，深入推进“放管服”和“四办”改革，持续开展“简政放权”“减证便民”行动；落实财税金融体制改革措施，持续深化投融资体制改革，加快推进事业单位改革、农村“三变”改革等各领域改革，深入实施创新驱动战略，年内培育高新技术企业5家。

   四、认真践行新发展理念，培育壮大战略新兴产业。要推动工业经济转型升级，围绕构建“433”十大生态产业体系，积极争取10万千瓦光热项目落地，全力抓好酒湖工程剩余配套125兆瓦光伏并网，加快推进金源100万吨煤焦化配套达标，推进石材行业重组整合，支持农产品、矿产品加工企业研发高端产品。加大“一企一策”帮扶力度，促进传统企业改造升级、升规企业达标入库、停产企业复工复产、减产企业稳产提升，新培育规上企业5户以上。加快推进“一区四园”建设，提升园区承载能力；要持续繁荣文旅新兴业态，立足创建“省级全域旅游示范区”，扎实做好胡杨林·鸳鸯湖5A级景区创建工作，加快推进省公航旅、省文旅集团PPP项目落地实施，精心开发北海子湿地、黑河环流等旅游资源，推动大景区不断提升档次。创新举办胡杨文化旅游节、戈壁嘉年华等节会赛事活动，大力发展健康养生、会展演艺、文化创意、户外运动等高端旅游业态，加快推动“景点旅游”向“全域旅游”转变、“门票经济”向“体验经济”转变，力争三产增加值增长7.5%以上；要大力发展军民融合产业，全力配合完成核技术产业园年度建设任务，加快推进金瑞科创城综合配套、低放废物减容处理等重点项目建设，积极为“两大基地”强军改革和现代化建设提供服务保障，谋划建设智慧物流园，努力繁荣商贸流通经济。

   五、加强生态环境保护，全力推动绿色发展崛起。要全力以赴抓好环保问题整改。牢牢扛起北河湾循环经济产业园企业违法问题整改政治责任，持续用力抓好中央第一轮环保督察反馈问题整改和第二轮环保督察交办信访举报问题办理，推动所有问题整改见底清零；要持之以恒推动生态修复治理，全力抓好三北防护林、退耕还林、风沙口治理等生态治理工程，继续实施“再造百万亩生态防风林”建设规划，完成新一轮退耕还林7万亩、人工治沙造林8万亩以上；要坚决打好污染防治攻坚战，全面深化“减排、抑尘、控煤、限车、禁烧、增绿”六大防控措施，大力实施“散乱污”企业综合整治，全面落实“河长制”“湖长制”，实施土壤污染防治行动计划，坚决守住生态环境安全底线。

   六、统筹推进城乡建设，打造和谐美好幸福家园。要加快构建现代农业体系，大力发展现代丝路寒旱农业，着力在高效瓜菜、林果、制种、中药材、草食畜等五大优势产业做大做强上下功夫，做实肃航公路戈壁农业产业带，推进现代农业向高端发展；要狠抓城乡人居环境整治，不断完善城市规划体系，推进完善新城区功能布局，大力实施棚户区改造、供水供热等基础配套工程，扎实开展农村人居环境整治暨全域无垃圾专项治理集中攻坚行动，创建清洁村庄50个，完成户厕改造4800户，40%的行政村建立污水处理体系；要不断完善城乡治理体系，大力推行“网格化”管理模式，依法依规整治城市“乱象”，加强乡村治理体系建设，推进村级公益性设施共管共享，完善管理机制，严格落实村务、财务、党务公开制度，推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

   七、竭力保障改善民生，不断提升群众获得感幸福感。要统筹推进社会事业进步。实施教师教育振兴行动计划，深化高中教育课改创新，持续深化医疗卫生体制改革，深入实施文化惠民工程，持续抓好民族团结进步创建、老干部、关心下一代等工作，汇聚推动高质量发展的强大合力。要稳步提升社会保障水平。深入实施创业促进就业计划，认真落实养老、医疗、失业、工伤、生育保险政策，加快推进民生项目建设，深化养老服务综合改革，全面落实各项优抚安置政策，深入实施食品药品安全放心工程，着力营造良好的市场发展环境；要全力维护社会和谐稳定，深入推进依法治县和平安创建，广泛开展“七五”普法工作，加快“雪亮工程”等智慧警务建设，纵深推进扫黑除恶专项斗争，健全矛盾纠纷多元化解机制，严格落实安全生产责任制，切实保障人民群众安居乐业。

   八、全面从严管党治党，筑牢改革发展组织保障。要全面夯实基层组织基础，持续开展软弱涣散党组织整顿、党建引领合作社发展等行动，深化拓展“党建联盟”“两讲两争”等主题活动，大力推广“共享党日”“红色驿站”等实践载体，持续打造一批贴近基层群众、符合基层实际、展现基层风采的创新典型和特色品牌。要持续加强干部队伍建设，建立健全干部培养和选人用人机制，全面落实正向激励、容错纠错、能上能下三项机制，持续深化人才发展体制机制改革，为推动高质量发展提供人才保障和智力支撑；要锲而不舍锤炼过硬作风，坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，巩固深化“作风建设年”和“四察四治”专项行动，持续抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题整改，重拳整治形式主义官僚主义问题，坚持“四不两直”工作法，大兴调查研究之风；要驰而不息从严正风肃纪，扎实开展党纪党规和廉政警示教育，健全完善明责传责追责制度体系，一以贯之全面从严治党。深入开展政治巡察和专项巡察，准确运用监督执纪“四种形态”，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，巩固风清气正的良好政治生态。

   中共金塔县委副书记、县政府县长杨国文主持会议。

   会议书面审议了《中国共产党金塔县第十五届纪律检查委员会工作报告》；《中国共产党金塔县第十五届委员会第三次会议代表提案办理情况的报告》；《金塔县2019年度党费收缴和使用管理情况的报告》；审议通过了中国共产党金塔县第十五届代表大会第四次会议代表提案审查委员会成员名单。