肃州区人民法院：完善调解机制 助力纠纷化解

肃州区人民法院始终把调解工作作为化解矛盾纠纷的重要举措，不断拓宽渠道、健全机制、强化措施，助力矛盾纠纷彻底化解。2019年，民商事案件调解、撤诉率平均达32%，其中两个基层法庭达60%以上。

全过程调解。肃州区人民法院将调解贯穿审判、执行全过程。一是诉讼前调解。华锐科技公司的一名工作人员因车祸身亡，十几名亲属从辽宁赶到酒泉“讨说法”，肃州区人民法院法官提前介入调解，妥善处理了该案。二是立案阶段调解。对事实清楚、权利义务关系明确的简单民事案件，立案后直接将案件转到法官手中，承办法官电话传唤当事人及时调解。三是庭前调解。向当事人送达诉讼文书时，及时对双方当事人进行调解。四是开庭调解。在查清事实、分清责任、明辨是非的基础上，有的放矢地进行调解工作。五是判后调解。对双方争议较大的案件，先进行“冷处理”，待时机成熟再进行调解。六是执行中调解。在案件执行中，强化执行和解工作，稳步提高案件执行率。

多元化调解。肃州区人民法院建立多种主体参与的调解格局。一是与人民调解组织对接，对于婚姻家庭、邻里之间、小额债务等纠纷，引导当事人到人民调解组织调解。二是与社区、村组等对接，充分利用乡情、亲情、友情及时化解矛盾。三是与行政执法部门对接，对车祸纠纷、土地纠纷、医患纠纷等，与公安、土地管理、卫生等部门建立联系协调机制。四是与行业协会等对接，对涉及环保、医疗、建筑等的纠纷，邀请相关组织和专家协助调解。五是与企业工会对接，及时引导企业自行调解内部纠纷。六是与妇联、共青团等对接，对涉及职工权益、妇女儿童合法权益的纠纷，及时委托妇联组织调解或协助调解。

多方式调解。肃州区人民法院积极探索推广可行有效的调解方法。一是援引案例。用已经发生的真人真事做范例，援引已经裁判的类似案件进行调解，将抽象的法律条文具体化。二是成本计算。针对案件特点分析利弊，计算时间、友情、声誉成本，抓住关键点调解。三是亲情融化。对于常见的离婚、抚养、继承纠纷案件，以亲情做支撑，注重引导双方修复亲情关系，然后再释法析理，解决问题。

2019年，肃州区人民法院成立诉前调解中心，通过诉前调解彻底处理矛盾纠纷案件1000余件；诉讼案件经过判后调解，义务人主动履行2200余件。