瓜州县：“三带一自”谋创新、脱贫攻坚奔小康

为解决产业扶贫“谁来带、怎么带、带什么”的问题，瓜州县逐步探索“三带一自”产业扶贫模式，全面推广各类园区、龙头企业、农民合作社带动及贫困户自主调整种养结构发展产业模式，通过“育主体、强联结、促融合”，努力实现可持续增收脱贫。

一是加快发展各类园区。大力推进现代农业产业示范园区、农产品加工园区、休闲农业及现代林业示范区等园区建设，将园区提升与贫困户增收紧密联系，构建园区企业带贫减贫激励机制，吸纳贫困人口就业、创业、入股，带动贫困户更多分享园区发展成果，围绕产业发展，加大财政支持力度，重点建设一批就业扶贫车间、有一定规模的产业就业扶贫基地，完善相应的生产经营设施，将财政资金形成的资产折股量化到贫困村、贫困户并租赁经营，带动贫困村、贫困户获得分红和租金收益，确保产业就业扶贫基地长期发挥作用。

二是做大做强龙头企业。加快培育壮大一批带动能力强，带动效果好的本土龙头企业，建立规模化原料生产基地，发展农产品精深加工，兴办休闲农业、乡村旅游业、农村电商等，带动贫困地区发展壮大主导产业。因地制宜开展招商引资，引进符合产业发展方向和市场需求、具有带贫减贫作用的经营主体，对符合条件的招商引资龙头企业优先给予支持和奖补；加强扶贫龙头企业认定和管理，认定一批符合条件、带贫减贫效果好的扶贫龙头企业，鼓励支持扶贫龙头企业积极带动和服务贫困村、贫困户发展产业，并给予相应的政策扶持。

三是大力扶持农民合作社。每个贫困村至少发展1个农民合作社，并吸纳一定数量的贫困户入社或带资带地入股；鼓励能人和返乡下乡人员牵头领办创办农民合作社，鼓励批发市场、大型超市等企业与农民合作社建立稳定的购销合作关系，支持农民合作社通过土地托管、牲畜托养和吸收农民土地经营权入股等方式带动贫困群众增收脱贫。鼓励支持贫困户抱团通过农民合作社实际参与产业发展，给予扶贫小额信贷政策支持。优先支持贫困地区建设乡镇“一站式”公共服务中心、贫困村村级服务站点。加大对贫困县示范合作社评定支持力度，把吸纳和带动贫困人口增收情况作为重要指标，并向深度贫困县倾斜。

四是贫困户自主调整种养模式。加大宣传政策，鼓励贫困户自主调整种养结构发展产业模式，每个乡镇，根据自身发展现状，调整发展模式，政策上优先倾斜，激发群众自身发展动力，发展多种形式的农业适度规模经营，使贫困户、贫困村享受收益的扶贫措施。