南岔镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作实施方案

为做好全镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作，最大限度减少疫情对公众健康的影响，切实维护人民群众身体健康和生命安全，按照党中央、国务院总体部署和省、市、县委、政府的安排要求，根据《甘肃省新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案》、《瓜州县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案》，结合当前疫情形势和我镇实际，特制定南岔镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记重要批示和李克强总理批示精神，按照国务院常务会议和新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作电视电话会议部署，在南岔镇党委、政府的领导下，全面落实省委、省政府“启动重大突发公共卫生事件一级响应”和“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防、控制措施”的要求，严阵以待、严防死守，严格筛查，严密管控，建立台账，坚决做到“早发现、早报告、早诊断、早隔离”，全力做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作。坚决贯彻“高度重视、属地管理、依法依规、联防联控、科学处置”的原则，采取综合措施，确保我镇不发生新型冠状病毒感染的肺炎疫情。

二、目标任务

按照“预防为主、防治结合、科学指导、及时救治”的工作原则，及时发现和报告新型冠状病毒感染的肺炎病例，规范疫情调查和密切接触者管理，防止疫情扩散蔓延，切实保障人民群众健康，维护社会正常生产生活秩序。

三、工作职责

镇政府成立南岔镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组，切实承担起领导小组办公室职责，按照“预防为主、防治结合、科学指导、及时救治”的工作原则，加强对疫情防控工作的指导。构建南岔镇疫情联防联控责任体系，下设疫情防控

综合协调领导小组办公室（信息报道舆情管控组、数据统计及疫情检测组）、应急值班值守组、督查督导及物资保障组、社会稳控交通运输后勤保障组、治安巡逻组。

疫情防控综合协调领导小组办公室主任：

赵海青 南岔镇人大主席

1.信息报道舆情管控组：

组长：王兴林 镇党建办主任

成员：丁海波、俞 泽

职责：负责疫情防控知识宣传，防控工作报道；按上级授权公布疫情信息，开展舆情收集分析和网络媒体信息的监测；开展健康宣教，刊发疫情防控科普宣教知识，筹备领导小组工作会议，向相关部门报送疫情防控信息简报及工作阶段性总结。

2.数据统计及疫情检测组：

组 长：聂 鹏 镇武装部长

副组长：李 刚 镇中心卫生院院长

联络员：龚富贵

成 员：马红斌、王 艳、杨 莎、高海河、医务人员1名

职 责：负责掌握全镇疫情动态，研判分疫情县形势，提出加强和完善防控策略、措施的建议；负责制定疫情防控相工作预案、措施计划，组织开展疫情防控风险评估；组织开展医疗救治技术培训，协调安排临床专家，支持临床治疗等相关工作；组织开展密切接触者隔离；督促各村每日上报信息；按时向县卫健局上报疫情日报表及排查表；按照“一天两测，14天观察”的要求，配合卫生院医护人员开展返镇人员体温监测工作。

3.应急值班值守组：

南收费站卡口监测组组长：吴玉兵 镇党委副书记

副组长：李 刚 镇中心卫生院院长

第一班：吴玉兵、郭新福、赵勇、赵保荣、柴荣、魏鹏燕

第二班：胡宏伟、郭新元、高亚军、许正荣、何丽萍、马秀丽

第三班：李中飞、陆立科、张骞、贾海兵、严玉兰、樊丽

十工村卡口劝导组负责人：张红军 十工村党总支书记

第一卡口：崔自军 第二卡口：陈国明

第三卡口：王有福 第四卡口：王有莲

九南村卡口劝导组负责人：何天新 九南村党总支书记

卡口第一班负责人：何天新 卡口第二班负责人：唐正伟

卡口第三班负责人：祁海荣 卡口第四班负责人：李锦芳

九北村卡口劝导组负责人： 刘 伟 九北村党总支书记

卡口第一班负责人：刘 伟 卡口第二班负责人：邓海龙

卡口第三班负责人：高红善 卡口第四班负责人：俞海燕

卡口第五班负责人：杨 佳

八工村卡口劝导组负责人：雒新忠 八工村党总支书记

第一卡口负责人：雒新忠 第二卡口负责人：胡宏明

开工村卡口劝导组负责人：马付忠 开工村党总支书记

卡口第一班负责人：马付忠 卡口第二班负责人：徐生喜

卡口第三班负责人：方建明 卡口第四班负责人：张彩萍

六工村卡口劝导组负责人：祁国平 六工村党总支书记

第一卡口第一班负责人：魏延军

第一卡口第二班负责人：姬 龙

第二卡口第一班负责人：付桂玲

第二卡口第二班负责人：张佰武

七工村卡口劝导组负责人：马绪红 七工村党总支书记

卡口第一班负责人：马绪红 卡口第二班负责人：李永军

卡口第三班负责人：王尚元 卡口第四班负责人：卢 香

卡口第五班负责人：陈 宇

南岔村卡口劝导组负责人：俞正升 南岔村党总支书记

卡口值班组成员：俞正升、李晓强、吴学生

职责：设置检疫检查站点，做好24小时值班值守工作；逐车逐人查验人员身份证信息、车牌号信息，测量体温，并做好登记；对非瓜州居民在瓜州无固定居所的外地人员一律劝返；对人员体温异常超过37.3℃的一律按县卫健部门要求隔离、留观处置；对放行进入瓜州县人员签订如实告知承诺书；按要求进行消毒灭菌。

4.督查督导及物资保障组

督查督导及物资保障组组长：俞 雪 镇纪委书记

成 员：张志鹏、赵 勇

职责：对各卡口人员到岗、值班值守、信息报送、人员稳控、疫情报告、消毒隔离、环境清理、院内感染、预防控制、发现问题的交办督办等工作进行督查检查；负责协调应急药品、消毒物品、医疗器械和防护用品、检测试剂等物资的调运、储备、发放工作；提出疫情应急处置资金及所需物资方案，并做好资金使用的监督管理工作。

5.社会稳控交通运输后勤保障组

组长：李言林 镇政府副镇长

成员：康岩生、康晓明

职责：负责加强市场监管，做好禽肉类产品的市场监管和餐饮消费环节的管理；加强物价监管，依法查处哄抬物价等价格违法犯罪行为，保持物价稳定；严厉打击借防治新型冠状病毒感染肺炎疫情名义销售假冒伪劣商品；负责组织制定突发疫病防控方案，组织开展人畜共患病监测和管理工作；负责社会面稳控工作，防范和处置群体性事件；重点负责社会公共场所）等人群密集场所人员管控，负责做好因疫情引发的矛盾纠纷调处相关工作，协助开展救治工作；保障南收费站卡口工作用品和生活物资供应及车辆调运、联防联控协调工作。

6.治安巡逻组

组长：常国锋 瓜州县公安局南岔派出所所长

成员：瓜州县公安局南岔派出所民警

职责：定时不定时开展治安巡逻，对拒不执行隔离、留观等防控措施的，依法采取强制措施予以执行，做好公共突发性事件稳控处置工作，维护社会稳定保障社会面和谐稳定。

各村党（总）支部、村民委员会在南岔镇党委、政府的统一领导下，构建镇村组三级网格化包抓管理体系，驻镇单位的大力配合下，进一步明确责任，各司其职，各负其责，加强协调配合，切实肩负起重大疫情防控主体责任。

南岔卫生院：统一组织实施应急医疗救治工作和各项预防控制措施，并进行检查、督导；根据预防控制工作需要，依法提出隔离、留观等建议；建立预检分诊制度、设立发热门诊、传染病病房，配置专业医务人员；组织对医务人员进行专业知识培训；对突发公共卫生事件进行调查和评估。

三、防控措施

（一）严防输入性病例发生。一要逐一排查发热人员。对湖北来（返）瓜州相关人员进行体温筛查，对体温超过37. 3℃的人员，立即依法采取分检隔离、留观措施，并及时向医疗卫生机构报告和移交。二要严格管控湖北来（返）瓜州人员。各村对辖区内来自湖北武汉等重点地区的人员进行全面摸排，摸清人员基本信息，建立管控台账，落实管控措施，做好科普宣传工作，并督促其严格执行居家观察14天的要求，每天两次监测体温，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时向医疗卫生机构报告和移交。三要及时报告和移交发热人员。对居家观察筛查出的发热人员，按照属地管理和“谁发现、谁报告”的原则，及时向镇政府、县卫健局报告，第一时间移交县医院隔离诊疗。

（二）加强疫情监测和治疗工作。一要实行预检分诊和定点治疗。筑牢体温监测和发热门诊筛查两道防线，南岔卫生院规范设置预检分诊点、发热门诊，严格按照《医疗机构传染病预检分诊管理办法》和《传染病防治法》的要求，确定南岔卫生院为定点医院，成立医疗救治专家组，按照就地原则，做好筛查和治疗工作。二要严格落实首诊负责制。对发现的疑似新型冠状病毒感染的肺炎病例，及时就近联系当地医院进行收治，由医疗救治专家组会诊，并进行积极救治，经卫生健康部门确认的病例，按照规定程序上报。三要流行病学调查。发现新型冠状病毒感染的肺炎观察病例时，应当于2小时内以最快的通讯方式(电话、传真）向镇政府（电话：0937-5580036）、县疾控中心、县卫健局报告，县疾控中心接到报告后，应当按照《新型冠状病毒感染的肺炎流行病学调查方案》开展流行病学调查。

（三）预防院内感染和安全防护。南岔卫生院和医务人员要重视和加强隔离、消毒、防护工作。按照《医疗机构消毒技术规范》，做好诊室、病房、医疗器械、污染物品、物体表面等清洁与消毒工作。根据《医疗废物处理条例》和《医疗卫生机构医疗废物管理办法》做好医疗废物处理和处置工作。对观察病例实行单间隔离治疗，对确诊病例可以多人安置于同一房间。卫生院要按照新型冠状病毒感染的肺炎院内感防控和医务人员防护要求，采购储备质量好、防护效果好的防护装具，尤其是发热门诊、预检分诊处、急诊科、感染科、重症医学科、实验室、流行病学调查等风险较高的岗位，落实最高等级的防护要求措施，防止医源性感染和传播，最大限度保障医务人员身体健和生命安全。

（四）强化医务人员业务知识培训。南岔镇卫生院要通过举办培训班、编印防控知识手册、疫情通报分析等多种措施，要按照《新型冠状病毒感染的肺炎诊疗方案》《院感防控和医务人员个人防护要求》标准，对医护人员开展新型冠状病毒感染的肺炎病例的发现与报告、标本采集、医疗救治、院感防控、个人防护等内容的培训，提高防控和诊疗能力。

（五）加强疫情防控重点部位、重点环节的管控。农业服务中心、食药监管理所、派出所等单位要加强从动物养殖到餐桌消费全流程管理，坚决禁止活禽销售，严厉打击野生动物交易，抓好可能是疫情源头的控制，及时消除隐患。各村党（总）支部、村民委员会要加强武汉等疫区回瓜大学生、务工返乡及探亲人员的监测掌握和宣传引导。

四、保障机制

（一）加强组织领导，靠实工作责任。为切实加强防控工作的组织领导，成立南岔镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组。要全面学习贯彻全国、全省、全市及全县关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的各项工作要求，做好防控工作。各村党（总）支部、村民委员会按照属地管理原则，对本辖区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作负总责，建立健全防控机制，完善防控工作措施，全面做好辖区疫情防控工作。镇纪委严格督查检查，对在疫情防控中存在的渎职、失职等违法违纪行为，及时查处，严肃问责。

（二）强化工作保障，做好物资储备。镇政府足额保障疫情防控经费，为各项防控措施落实提供有力保障。南岔卫生院要做好医疗救治所需的人员、药品、器械、设备、防护用品等防控物资储备，要储备足量的一次性防护服、n95口罩、护目镜、消毒剂等个人防护装具，要保证消毒药品储备满足院内感染控制需求。

（三）强化疫情宣传，把牢舆论导向。坚持疫情、舆情两手抓，主动准确做好信息的报送，依法保障人民群众的知情权。按照“依法发布、公开透明、科学规范”的要求，疫情信息发布由镇党建办统一安排、统一报告。各村党（总）支部、村民委员会、驻镇各单位要高度重视舆情管控，规范疫情信息防控。对恶意炒作、夸大事实、随意散布疫情信息的媒体和个人，由公安、网信部门依法依规进行处置。

加大疫情防控知识宣传，通过微信、短信、宣传册等多种途径，向广大群众宣传新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控知识，增强其防范意识，切实做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情的宣传工作。坚持主动宣传、正面宣传，引导公众科学认识，及时回应公众关注关切，引导群众科学防控，做好疫情风险沟通工作。按照“非必须、不举办”原则，取消大型公共活动，关闭各景区景点和各类展馆，避免人员大规模聚集，引导广大群众减少与重点地区人员往来，营造“人人都是疫情防控责任人”的良好氛围。

（四）加强应急值班，确保信息畅通。各村党（总）支部、村民委员会要实行专人值班和领导带班制度，落实24小时值班值守、疫情日报告零报告等工作制度，每天12：00前将疫情防控和工作进展情况报送镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室，汇总后于12：00时上报县新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室及卫健局。对迟报、谎报、瞒报、漏报影响全镇工作开展，造成不良后果的，依法依规严肃追究相关人员的责任。

南岔镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组成员

组 长：卢永东 镇党委副书记、政府镇长

副组长：赵海青 镇人大主席

吴玉兵 镇党委副书记

俞 雪 镇纪委书记、监察室主任

王兴林 镇党建办主任

李中飞 镇政府副镇长

胡宏伟 镇政府副镇长

李言林 镇政府副镇长

聂 鹏 镇武装部部长

李 刚 南岔卫生院院长

成 员：刘玉成 南岔水管所所长

常国峰南岔派出所所长

张 燕 南岔法庭庭长

谢成彬 南岔中心校校长

王新生 南岔供电所所长

王忠谊 农商银行南岔支行行长

张红军十工村党总支书记、村委会主任

何天新九南村党总支书记、村委会主任

刘 伟 九北村党总支书记、村委会主任

雒新忠 八工村党总支书记、村委会主任

马付忠开工村党总支书记、村委会主任

祁国平六工村党总支书记、村委会主任

马绪红 七工村党总支书记、村委会主任

俞正升南岔村党总支书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇党政综合办公室，由镇武装部部长聂鹏同志担任办公室主任，负责日常工作。