腰站子东乡族乡党政机关事业单位主要职责内设机构和人员编制规定

根据《中共酒泉市委办公室、酒泉市人民政府办公室关于印发深化乡镇机构改革意见的通知》（酒办发〔2011〕12号）文件精神，《中共瓜州县委办公室、瓜州县人民政府办公室关于印发〈瓜州县乡镇机构改革实施方案〉的通知》（县委办发〔2011〕158号）精神，结合实际，特制定腰站子东乡族乡党政机构、事业单位主要职责、内设机构和人员编制的规定。

一、职责调整

（一）增加职责

增加安全监督、土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产管理。

（二）加强职责

加强和改善党对农村工作的领导；加强基层政权建设，巩固党在农村的执政基础；强化公共服务，着力改善民生，加强社会管理，维护农村稳定。

二、乡党委、人大、政府主要职责

（一）中共腰站子东乡族乡委员会主要职责

1．贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡党员代表大会（党员大会）的决议。

2．讨论决定本乡经济建设和社会发展中的重大问题。

3．领导乡政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。

4．加强乡党委对农村基层党组织的领导和基层政权的建设，巩固党在农村的执政基础。

5．按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡单位的干部。

6．领导本乡的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理及计划生育工作。维护本辖区内的社会稳定。

7．加强乡党委自身队伍建设。

8．承办上级党委交办的其他事项。

（二）腰站子东乡族乡人民代表大会主席团主要职责

1．检查和督促宪法、法律、行政法规、地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。

2．负责主持本届人民代表大会会议，筹备并召集下一届人民代表大会第一次会议预备会议。

3．审查和批准本届人民代表大会代表资格审查委员会对代表资格审查的报告。

4．听取乡人民政府和有关部门工作情况的报告，监督和支持乡政府和有关部门的工作，检查和督促乡政府对乡人民代表大会决议、决定的贯彻执行。

5．根据乡政府的建议，决定对本行政区域内的建设计划、财政预算和民政工作实施计划的部分变更。

6．督促乡人民政府办理人民代表大会交办的议案和代表提出的建议、批评和意见。

7．组织乡人民代表大会代表视察、调查，联系代表和指导代表小组开展活动。

8．受理人民群众对乡人民政府及其工作人员的申诉。

9．指导选区依法罢免和补选乡人民代表大会代表。

10．办理上级人民代表大会常务委员会交办或委托的工作。

（三）腰站子东乡族乡人民政府主要职责

1．执行乡人民代表大会的决议和上级政府的决定和命令，发布本级政府的决定和命令。

2．执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算， 管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育、民政、社会保障事业和财政、公安、司法行政、人口与计划生育等行政工作。

3．发展农村经济，增加农民收入。探索当前繁荣农村经济的有效形式，保护各种经济组织的合法权益，落实强农惠农的措施。

4．加强公共管理，着力改善民生。改进服务方式，提高行政效能，改善农村生产生活条件和人居环境。

5．加强社会管理，维护农村稳定。推进依法行政，保护村级集体财产和农民私有合法财产，保障农民的人身权利、民主权利和其他权利。

6．加强基层民主，促进农村和谐。加强党对农村基层组织和党员干部队伍建设。

7．承担安全监督、土地管理、农民负担监督管理，农村集体资产管理职责。

8．加强乡干部职工自身队伍建设。

9．办理上级人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，腰站子东乡族乡为二类乡镇，乡党政机关内设机构设4个，事业单位设5个。

（一）党政内设机构

1．党政综合办公室

负责办理乡党委、人大、政府、政协的日常工作，负责乡纪检监察、组织、人社、民政、工会、共青团、妇联、残联、财务、综合统计、文秘、档案、社会保障、就业服务、机关后勤等工作；处理群众来信来访和日常公务接待；完成乡领导交办的其它工作任务。

2．经济社会发展办公室

负责本乡经济发展规划、安全生产监管、统计和审计工作；负责扶贫开发和惠农强农政策措施的贯彻落实，稳定和完善农村基本经营制度等工作；负责企业、经贸、旅游、开发、市场监管、村政建设、环境保护监管等工作；负责乡集镇和村组居民点的规划、建设、管理以及相关政策法规的宣传执行，做好建筑市场、集贸市场等各类市场的监管；负责本乡社会发展规划的拟定及组织实施；负责本乡宣传、统战、民族宗教、教育、科技、文化、卫生、体育、广播影视工作。

3.人口和计划生育办公室

负责国家人口和计划生育方针政策的宣传，依法管理本乡人口计划生育工作；负责本乡人口计划生育目标的落实，指导和管理计划生育服务中心的工作。

4．社会治安综合治理办公室（挂人民武装部的牌子）

负责维护基层社会稳定、国防动员、征兵、民兵训练、预备役管理等具体工作。指导协调全乡的社会治安综合治理工作；协调配合执法部门齐抓共管，整治社会治安，预防犯罪，处理民族宗教事务，保障社会稳定；抓好安全文明村组建设，发挥好治保民调组织的作用，调查处理群众来信来访，及时解决热点、难点问题。负责法制宣传，民事纠纷的调解。

（二）事业单位

1．农业综合服务中心

负责农业、农技、农机技术推广服务工作；负责乡镇林业、水利、畜牧、渔业种养殖业技术指导信息等服务工作。承担农业承包合同管理和合同纠纷的仲裁；负责农业技术的示范和推广，开展新技术、新成果的试验和科技培训，做好农作物病虫害的监测和防治，搞好产前、产中、产后服务，引进、推广、培育适应本乡的新品种；宣传贯彻林业法规和政策，提供林果技术服务，负责全乡造林绿化工作，防风林带建设，绿色通道建设和野生动、植物保护，以及林木病虫害的防治工作，引导农户营造经济林，建立健全退耕还林档案，负责落实退耕还林政策；贯彻落实有关农机政策，做好农机管理和技术服务，指导农户提高机械化水平和利用率，及时组织开展驾驶员培训和拖拉机的安全检查、审验工作；贯彻落实畜牧业发展政策，做好畜禽良种引进，优质饲料、饲草的推广工作，开展畜禽疫病预防、监测、检疫，指导农户科学养殖，发展规模生产；负责监管全乡人畜饮水设施及斗渠以下水利设施。

2．农经财政服务中心

负责农村经济经营管理工作，并监督村组会计业务、财务审计，帮助建立健全各项资金管理制度；负责各类惠农资金核算核拨工作，参与农村集体资产与财务管理等工作；负责本乡机关的财务管理工作；引进项目、人才、资金，进行全乡经济发展状况的调查研究；负责新上项目的考察、论证，做好本乡招商项目的筛选，监督检查将来新建企业执行法律、法规和政策情况，对企业进行安全生产宣传、检查。

3．社会事务综合服务中心（挂计生服务中心的牌子）

负责社会保障工作，建立健全社会保障体系，做好劳动保障工作和合作医疗管理工作；负责劳务输出管理工作；做好劳务输转和人力资源档案建设管理工作，建立健全劳务输转台帐，并积极引导督促务工人员加入劳务产业协会，并建立劳务输入、输出基地；负责贯彻执行《计划生育技术服务管理条例》，开展以优生优育、避孕节育、生殖保健为内容的宣传、服务、咨询等各项服务工作；负责本乡辖区内环境卫生的管理工作。

4．文化服务中心

负责全乡文化建设和群众性文化体育活动，管理全乡各类文化体育活动设施，并搜集、整理、弘扬民间优秀作品；负责乡镇文化广播影视管理服务工作；负责“农家书屋”的建设和管理。

5.动植物疫病防控和农产品质量监管服务中心

负责全乡动植物疾病防控工作；负责全乡农产品质量监管服务工作。

四、人员编制和领导职数

腰站子东乡族乡核定编制50名，其中：行政编制22名，事业编制26名，工勤编制2名。

腰站子东乡族乡设领导职数8名，其中：党委书记1名，人大主席1名，乡长（党委副书记）1名，党委副书记兼纪委书记（兼政协办主任）1名，副乡长3名，人民武装部部长1名。

五、人员岗位设置

（一）党政机构设岗14个

1．党政综合办公室设岗6个：党委秘书岗、政府文书岗、工青妇工作岗、文档管理岗、司机岗（2个）。

2．经济社会发展办公室设岗4个：农村经济工作岗、民政工作岗、教育卫生工作岗、新农村建设岗。

3.人口和计划生育办公室设岗2个：计生宣传岗、人口管理岗。

4．社会治安综合治理办公室（挂人民武装部牌子）设岗2个：武装工作岗、综治工作岗。

（二）事业机构设岗13个

具体岗位由乡镇根据事业机构、编制和工作实际设置。

六、其他事项

（一）乡人民代表大会主席团、纪委、人民武装部、工会、共青团、妇联等组织机构按有关法律、章程和规定设置。

（二）设在乡（镇）的公安派出所、法庭、司法所、国土资源管理所、卫生院、中小学等单位，其管理体制维持现状不变。

（三）乡（镇）农经财政服务中心实行乡镇和上级业务主管部门双重管理，以乡镇管理为主。

（四）农村经营管理系统不再列入基层农业技术推广体系，乡有关事业机构承担的农村土地承包管理、农民负担监督管理、农村集体资产财务管理等行政管理职能列入政府职责。

七、附则

本规定由瓜州县机构编制委员会办公室负责解释， 其调整由瓜州县机构编制委员会办公室按规定程序办理。