河东镇人民政府 关于做好当前复工复产疫情防控工作的实施方案

一是坚持把疫情防控作为复工复产的首要前提，强化风险意识和底线思维，切实处理好疫情防控和复工复产的关系，坚持问题导向、目标导向，因地制宜、因时制宣、因势利导，分级分区、分企分业、分时分段，科学防控、精准施策、有序推进。

二是各村民委员会、集镇、桥湾片区要严格落实属地责任，坚持防疫防护一体化，实现网格化管理全覆盖，科学管控人流物流车流，联防联控、群防群控，坚决防止输入性传染，坚决杜绝聚集性传染，强化服务保障，落细落实措施，在切实做好疫情防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产。

二、压紧压实复工复产疫情防控责任

（一）严格落实属地责任。根据我县属于低风险区实际，各村民委员会、集镇、桥湾片区将所有防控措施聚焦到省外返岗人员管理上，将复工复产疫情防控责任靠实到各领域各环节，做到责任到人、措施到位，充分发挥网格员力量，开展群防群控，为复工复产疫情防控提供坚实保障。

（二）严格落实市场主体责任。按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，企业和用工单位要切实履行疫情防控主体责任，做到开展生产经营活动必须抓疫情防控。员工在20人以上企业或经营单位要制定复工复产疫情防控方案，明确责任分工，建立排查制度，加强日常管控，强化物资保障、信息报告、应急处置等措施，将防控责任细化落实到车问、班组、员工，形成横向到边、纵向到底的疫情防控全员责任体系。员工不足20人的小微企业和经营单位要全员落实日测体温、场所消毒等防疫措施。各企业和经营单位在做好内部疫情防控的同时，要严格落实行业监管部门疫情防控要求，加强对从业人员防护管控，认真履行疫情防控社会责任。对不认真履行疫情防控责任、隐瞒疫情事实的，要依法依规进行处理。

（三）配合部门开展工作监管责任。各村村委会、镇属各办室要配合县直各部门开展工作。一是配合工信局指导企业制定“一企一策”疫情防控方案，在重点企业派驻联络员，督促企业落实防控措施。二是配合应急管理局把疫情防控与安全生产有机街接，督促企业做到安全生产与疫情防控工作同安排、同部署、同落实。三是配合卫健局要加强对企业疫情防控工作指导，开展疫情防控知识教育，做好疫情应急处置工作。四是配合住建、交通、商务、文旅，市场监管等其他行业部门加强对本领域本行业复工复产疫情防控工作的指导，细化实化具体措施、督促防控措施落实。落实首问责任制，既要加强监督管理，又要强化指导服务，落实支持复工复产的各项政策措施，积极协调、帮助解决复工复产中存在的困难和问题。

三、实行精细的网格化管控

（一）扩展网格化管控范围。将我镇网格化管理向各类市场主体扩展延伸，特别是企业要把实行网格化管理作为疫情防控的有效手段，根据企业生产流程和疫情防控需求分区域防控，设立网格长、网格员，减少人员聚集，坚决防止疫情传播。严格按照《关于印发<强化工业企业疫情防控保障复工复产“5+2”网格化管理实施方案>的通知》（瓜疫防控办〔2020〕94号）要求，实行县级领导包抓区域、科级干部包网格、一般干部包企业、民警和医务人员包片区、企业负责人及企业内部班组长包抓企业的“5+2”网格管理，层层靠实防控责任。网格长、网格员要做好职工健康信息登记、台账建立、人员管控等工作，对生产车间、职工宿舍环境清洁、个人防护、生产秩序及防控措施落实情况进行巡查。其他市场主体都要参照实行网格化管理，精细化管控，看好自己的门、管好自己的人。

（二）强化源头管控。复工复产必须按照“严防输入”的策略，持续加大输入性疫情的防控力度，对省外来瓜返瓜人员一律登记信息，一律测量体温。从省外零散返回的员工一律居家留观或集中留观14天，身体无异常方可上岗。疫情防控期间要加强对在岗职工健康状况检查，对出现发热、咳嗽、乏力等症状的要及时联系到县医院就诊，同时对密切接触人员就地隔离，立即向县疫情防控指挥部报告。要建立完善定人定岗制度，严禁职工在工作期间串岗，职工用餐实行错峰就餐或分餐制，尽可能减少人员聚集。

（三）加强流入流出务工经商人员跟踪管理。按照全国全省全市全县安排，通过扫描健康二维码等方式，实现务工人员健康信息共享，努力实现省内低风险无疫情地区人员的无障碍流动、确保有序返岗和扩大就业。运用大数据手段强化务工经商人员跟踪管理，要求务工经商人员及时向流入地、流出地报告本人及家庭成员健康状况，实现流出地和流入地“两头”信息无缝对接。各村村委会要为外出务工、经商人员提供流入地所需要的相关证明，为群众外出就业、经营创造便利条件。

四、有序组织开展复工复产

（一）立足实际，有序推进。我县目前无确诊病例报告，全辖区均属于低风险区，要在严防疫情输入的同时，抢抓机遇，全面复工复产，积极帮助企业解决用工、原材料、资金、设备等方面的困难和问题，全面恢复正常生产生活秩序。

（二）精准管理，分步推进。各村村委会、镇属各办室要配合各行业主管部门结合行业特点和复工返岗人员结构，准确把握时机和节奏，分步骤、分阶段、分批次推进复工复产。把外省来瓜返瓜人员、确诊病例密切接触人员、重点疫区旅居史人员等人员群里精准分类管理，把握好留观、隔离人数的存量清零和增量清零的关系，持续开展本行业重点人员排查工作，特别是重点疫区来瓜返岗人员相对集中的行业单位，必须严格执行我县关于外来人员管控措施，在确保疫情防控工作的基础上逐步复工复产，严防疫情输入风险。

（三）一业一策，分类推进。要对不同行业复工复产的必要性、可能性、可行性进行科学研判，分类推进。必须复工复产的，涉及疫情防控、能源供应、交通物流、城乡运行、医用物资和食品等生活必需品生产、饲料生产、市场流通等重要国计民生的领域，要保障条件立即推动复工生产；有条件复工复产的，要积极创造条件，消除不利因素，尽快实现达标达产条件；尚不具备条件的，要以疫情防控为主，防止操之过急盲目开工，坚决杜绝复工后因措施不到位造成疫情蔓延；重大工程和重点项目要千方百计创造条件，尽早开工；农业农村方面，要结合农村人员流动和生产组织特点，在强化网格化管理、做好疫情防控工作的基础上，积极开展春耕备耕工作，做好农资储备调度，扩大农产品销售渠道，切实保障疫情防控期间农民稳定增收，切实做好农村集贸市场人员健康监测，将采购运输和生产车间区分管控，确保生产安全；零售、餐饮业要按照商务部、国家卫生健康委《零售、餐饮业在新冠病毒流行期间经营服务防控指南》，在落实人员、场所和设备设施管理等防控措施的基础上复工营业；旅游、休闲、娱乐，影剧院博物馆等领域，不具备条件的可暂不开工营业。

五、全力做好交通运输保障

（一）确保物流畅通。进一步落实国务院办公厅交通保障“五个严禁”以及交通运输部“一断三不断”的要求，进一步统筹做好疫情防控和交通运输保障工作，规范设置检疫站点，保障路网运行畅通。特别是对疫情防控和重要生产生活物资运输车辆，实行不停车、不检查、不收费、优先通行等措施，确保货流运输畅通，在货运车辆到达目的地后对货运人员进行防疫检查。

（二）合理安排人员运输。强化运力调度，保证交通运输、城乡公共交通正常运转，确保人员正常出行。实行错峰乘车、错峰返程，隔座乘车、低密度乘车。切实做好交通工具的通风、消毒等工作。对发热乘客要按照有关规定及时有序妥善处理，确保密接者、留观人员不上车，乘客信息可追溯。开行包车运输服务，对前往同一目的地的学生、农民工等重点人群按出行时间进行组织，相对集中，错时出行，优先开展包车运输。

六、落细落实复工复产疫情防控措施

（一）严格落实复工复产前的防护措施。建立返岗员工健康卡制度，全面掌握返岗返工员工健康状况和流动情况，尤其要对来自高、中风险区的人员实行重点追踪、重点管理。做好防护物资准备，想方设法为员工配备防护口罩、测温仪，消杀用品等防护物资。强化防控知识宣传教育，结合职业健康培训、警示告知等方式，开展多种形式的疫情防控知识培训，提高员工自我防护意识和能力。各企业要就近与医疗卫生单位建立协作关系，安排医务人员开展健康宣教、健康检查、疾病诊治、疫情排查等工作。

（二）严格落实生产过程中的防护措施。加强员工健康监测，对员工实行流动性管控，减少不必要的外出，确需外出的须佩戴口罩。每日检测员工体温，对有发热、咳嗽、乏力等症状的立即安排就医；严格进行内部管控，进入工作区域各类人员要全程佩戴口罩，工作场所保持通风换气，人员聚集场所严禁开中央空调；做好外来办事人员的信息登记、体温检测、督促佩戴口罩等工作；强化环境清洁和消毒，确保卫生设施安全正常，每日至少对工作场所、职工宿舍进行一次消毒，办公室、食堂、电梯和外来人员办事区域等重点区域增加消毒频次并做好记录，加强垃圾分类管理和消毒处理。

（三）规范开展应急处置。结合企业和经营主体实际，制定疫情应急处置预案，规范设立隔离观察区域。发现疑似或确诊病例，要立即启动应急预案，同步进行信息报告、人员管控、分区隔离等应急措施，必要时停工停产。按照卫生健康部门的要求做好密切接触者管理、消毒等防控措施，配合开展相关调查处置工作。

河东镇人民政府

2020年2月22日