柳园循环经济产业园新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作方案

辖区各企业：

为做好我镇企业人员及外来务工人员新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，提高新型冠状病毒感染的肺炎疫情的防治水平和应对能力，及时、有效地采取各项防控措施，指导和规范辖区各企业疫情应急处置工作，保障企业职工及外来务工人员身体健康和生命安全，维护各社会稳定，根据全县疫情形势，结合我镇园区各企业生产生活实际，特制定本方案。 一、编制目的 最大限度防止各企业人员及外来务工人员输入新型冠状病毒感染的肺炎病例；及时发现和救治新型冠状病毒感染的肺炎病例；严格控制出现二代病例，阻止疫情扩散蔓延。 二、编制依据 依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《酒泉市公共卫生事件应急预案》、《瓜州县公共卫生事件应急预案》和《新型冠状病毒感染的肺炎防控方案》等法律，结合我镇园区各企业生产生活实际、法规和技术规范。 三、工作原则 遵循“依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明、实事求是”的防控原则，做好疫情防控工作。 四、适用范围 本方案适用于在柳园镇辖内矿山开采、金属选冶、建材、硅材料加工等工贸、矿山等企业人员及外来务工人员新型冠状病毒感染的肺炎疫情与控制各项工作。

五、工作职责

各企业要在镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组的统一领导下，根据实际，成立各企业新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组，主动接受行业主管部门的监督，进一步明确防控的主体责任，加强协调配合，确保责任到人、措施到位，切实做好各企业职工及外来务工人员疫情防范和应急处置工作。 六、工作措施

1.切实提高思想认识。这次疫情，是全国范围内的一次突发公共卫生事件，党中央、国务院将这次疫情作为全国范围内当前最紧迫的任务进行安排部署，疫情如军令，军令如山倒，各企业要迅速行动起来，严格落实县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控领导小组确定的第一批应急措施，做好疫情监测、排查预警、源头管控等工作，切实做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，坚决打赢这场疫情防控攻坚战。

2.实行企业开工报告制。辖区各企业在防控新型冠状病毒感染的肺炎疫情过程中严格按照一级响应防控措施落实疫情防控工作，正常生产的企业在1月31日前要将本企业厂内人员花名册、新型冠状病毒防控工作方案和新型冠状病毒疫情应急预案报镇政府项目中心备案审查。方案、预案经审核后，严格按照企业编制方案、预案落实好相关疫情防控措施；未开工企业开工复产前一律提前向县应急管理局和镇政府报备，县应急管理局批准后方可组织开工复产的相关准备工作，并在开工复产前将本企业务工人员花名册、新型冠状病毒防控工作方案和新型冠状病毒疫情应急预案报镇政府审查同意后方可开工生产，并严格执行防控方案既定的各项措施,且必须及时对员工进行疫情防控培训（不得集中组织培训）。手续不全、未经批准许可一律不得开工复产。

3.严格做好人员情况统计建档工作。各开工复产企业要高度重视新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作，要针对节后返厂职工和外来务工人员多、人员结构复杂等特点，认真做好从酒泉市以外来我镇各类人员基本情况，建立企业职工和外来务工人员返厂工作台账，并注明人员返厂时间、始发城市、途径城市、交通工具、联系方式、体温情况。企业将各类信息报表提前3天安排专人向镇政府报备。未经报备，未按相关要求实施疫情防控的，任何人不得私自安排企业职工及外来务工人员来镇。

4.各企业实行封闭式管理，全面落实疫情防控措施。一是严格执行入厂人员隔离制度。在返厂后，对于酒泉市境内无发热等症状的人员，安排独立的隔离观察区域至少4天，对于来自疫区人员安排独立的隔离观察区域至少14天，并每日向镇政府上报返厂人员监测情况，无明显发热症状，经镇政府下发解除医学观察告知书，企业负责人批准后方可进入工作岗位。二是严格执行入厂人员登记制度。企业大门入口处要设立检疫登记处，对出入本企业全体人员进行严格管控、测温、消毒。特别是2020年1月11日来柳的员工严格执行居厂观察14天的要求，由企业指定人员负责日常管理，严格管控外来人员14日内不得离开厂区。同时，禁止外来人员进入，并将相关情况报镇政府；企业要配备基本的卫生防疫人员，工地等人员集体生活单位实行晨检报告制度，发现发热等疑似症状，第一时间采取隔离措施，并及时报告镇政府；非必要情况下，企业人员一律不得随意流动。凡离厂人员回厂后均需进行酒精全身消毒。非厂用车辆原则上禁止入内，食堂食材运输车辆将食材送至门口，待人员离开后，由厂内人员自行取回。三是严格执行厂区消毒制度。各企业每日早晚需集中对生产生活区域进行消毒，并严格按照要求登记在册，签署消毒人员和负责人姓名，职员进入车间后均需按照要求进行二次酒精消毒，体温监控；同时每天使用酒精对宿舍、食堂环境进行清洁，楼道、食堂区域内使用84消毒液进行清洁，并进行登记，编制相关台账。四是企业严格执行实厂内人员集中管制制度。企业不得举办集体聚会、聚餐和文娱活动；组织开展职工健康教育宣传，积极倡导健康预防知识，厂区等公共区域必须佩戴口罩。扎实开展环境卫生整治，每日进行消毒，消除病菌滋生环境。各企业负责人要及时做好防护、消毒、体温监测类药品器械等物资储备，保证企业职工正常需求。五是严格执行异常情况报告制度。各企业在隔离人员出现发热、咳嗽、乏力等症状，第一时间上报镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组，由其上报并联系安排救护车辆送至瓜州县人民医院诊断，诊断排除新型冠状病毒感染的肺炎可能，持医院证明方可返厂在公寓隔离治疗。各企业如遇突发事件，可直接电话请示镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组请求协助与支持。六是企业严格执行应急值班值守制度。各企业法人是新型冠状病毒防控第一责任人，要严格履行第一责任人防控责任。同时，确定一名负责人和疫情防治联系人及时配合政府开展疫情防治工作，确保企业负责人和疫情防治联系人及值守人员电话24小时畅通。

七、应急反应

（一）应急反应原则

遵循公共卫生事件发生发展的客观规律。根据全国以及省市县疫情防控工作动态，结合我镇实际情况和预防控制工作的需要，暂时按照突发公共卫生事件应急预案，三级响应开展各项工作，动态调整反应级别。

（二）应急反应阶段划分

根据感染人数及波及范围等情况，划分三个反应阶段。

1.一级响应阶段：防输入阶段，即我县未出现确诊病例。

2.二级响应阶段：少数输入性一代病例阶段，即县域内我镇辖区外发现确诊病例。

3.三级响应阶段：大量输入性一代病例或产生二代病例阶段，即我镇辖区内确诊输入性一代病例或因一代病例传染出现1例以上二代病例。

（三）应急反应的监测与预警

1.不明原因肺炎病例监测：同时具备以下4条，不能明确诊断为其它疾病的肺炎病例。(1)发热(腋下体温＞38℃);(2)具有肺炎的影像学特征;(3)发病早期白细胞总数降低或正常，或淋巴细胞分类计数减少;(4)经规范抗菌药物治疗3-5天，病情无明显改善或呈进行性加重。

2.预警：镇卫生院发现有来自疫区不明原因肺炎病例即发出预警信息。

3.信息管理与报告：发现符合病例定义的疑似病例后，企业应立即报告镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组，由其上报县医疗机构相关部门，并进行隔离治疗，由县医疗机构组织院内或有关专家组进行会诊和排查，并根据情况将其转至上级医院进行诊治。

（四）应急反应措施

1.一级响应阶段

开展常规监测工作，根据《全国不明原因肺炎病例监测、排查和管理方案》做好不明原因肺炎病例的监测和报告工作。广泛开展健康教育，提高群众的防病意识和能力。

（1）各企业自行摸清1月7日以来从疫情重点区域回到企业各类人员底数；排查核实企业内从武汉来的人员名单，有针对性的核实回家情况，及时上报镇新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组；严格执行居家观察14天的要求，每天测体温，掌握健康状况。

（2）利用多种手段，开展健康教育宣传。

（3）摸清全镇药品经销店医用防护、消毒、体温监测类药品器械库存底数，动员做好储备。

（4）企业应安排专项经费，保障企业疫情防控工作需求。

2.二级响应阶段

发生新型冠状病毒疫情，在上级业务部门的指导下做好医疗救治和疫情控制工作，积极救治病人，降低病死率，严格控制传染源，切断传播途径，防止疫情扩散。镇食品药品监督管理所、镇工商所、镇卫生院等部门密切配合，加强食品卫生监督管理和医疗卫生机构监督检查，配合采取必要的控制措施。

3.三级响应阶段

对密切接触者要进行隔离医学观察，并按照《瓜州县新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控应急预案》《瓜州县突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规要求采取相应的预防控制措施，协助上级部门全力做好隔离保障、加强社会治安管理、打击扰乱社会治安等各种违法犯罪活动。

八、应急反应措施转换和终止

经过疫情检索，我镇辖区最后一例确诊病人恢复后14天内无新发病例出现，按照程序逐级上报，经批准后解除疫情应急状态，转入常规防治。

九、事件的评估

在处理疫情过程中，及时对控制措施的落实情况、效果及疫情动态进行分析与评估，以便于改进工作。对疫情应急处置工作中玩忽职守、失职、渎职和工作协调不力、措施落实不力，推诿扯皮，以及工作中出现重大失误，造成严重后果的企业及负责人，依据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》及有关法律、法规追究当事人的责任。

柳园镇新型冠状病毒感染的肺炎

疫情联防联控领导小组办公室（代）