2019年瓜州县消费品市场运行情况简析

一、运行特点

（一）消费市场平稳运行

1、消费品零售额稳步增长。近年来，通过采取大力培育市场主体，推进市场体系建设，积极组织促销活动等有效措施，消费环境不断改善，消费潜力不断释放，消费总量持续稳定扩大。2019年，全县实现社会消费品零售总额26.25亿元，同比增长7.6%，增速较上年同期提高0.4个百分点。

2、城乡消费市场同步发展。在政策引导及投入带动下，城乡二元结构发生较大改变，呈现出城乡市场稳步发展的态势，特别是随着乡村振兴战略的实施，农村电子商务悄然兴起，乡村消费品市场潜力逐步释放。2019，全县城镇市场实现社会消费品零售额21亿元，同比增长8.3%；乡村市场实现消费品零售额5亿元，同比增长4.6%。从总量看，城镇是乡村的4倍；从增速看，城镇快于乡村3.7个百分点。

3、限额以下零售额占比突出。分限额看，2019年，瓜州县限额以上消费品零售额累计实现9.55亿元，较上年增长12%，占全部社会消费品零售总额的36%；限额以下零售市场累计实现零售额16.69亿元，较上年增长5.2%，占全部社会消费品零售总额的64%，限额以下零售额是限额以上零售额的1.7倍。

（二）商品流通保持顺畅

在各项促消费政策的积极引导以及快递、物流等流通渠道顺畅的作用下，全县批发和零售业、住宿和餐饮业的经营情况稳中向好。

1、批零业商品流通顺畅。全县批发零售业以市场为导向，积极调整经营策略，创新市场营销方式，在交通物流行业快速发展的带动下，销售情况基本稳定。2019年，全县批发和零售业实现商品销售额75.8亿元，同比增长7.7%，其中零售额24.2亿元，增长8.7%，占全县社会消费品零售总额的92%，有力带动了消费品市场稳步增长。

2、住宿餐饮业稳定增长。全县住宿餐饮业积极适应市场形势，加快企业转型升级步伐，以市场为导向，调整消费层次和产品结构。一些高档住宿餐饮企业重新定位，从品牌和价值营销等各个环节入手，逐渐实现企业经营方式转变，以满足新的目标群体需要，经营状况逐步好转。2019年，全县住宿和餐饮业实现营业额4.9亿元，同比增长11.5%。

（三）消费类型不断优化

随着人民生活水平的提高，在满足基本生活消费品需求的同时，其他消费品需求不断增加，人民的需求更加多元化，层次不断提升，由对“量”的需求转向对“质”的追求，全县商品销售结构不断优化升级。

1、消费需求多元化。随着人们对美好生活的追求，更多消费者在基本生活需求满足之后，愿意为提升生活品质的消费支付更高价格，需求更加丰富多元化。2019年，全县限上单位服装、鞋帽、针织纺织品类商品实现零售额1057万元，同比增长24%；金银珠宝类实现零售额204万元，同比增长53%；化妆品、日用品类商品分别实现零售额255万元和283万元，同比分别增长10.8%和15%。中西药品类商品实现零售额1728万元，同比增长16%，其中中草药及中成药类商品零售额增长36%。

2、石油及制品类商品增速平稳。在成品油价格逐步回升以及汽车保有量增加等因素作用下，石油及制品类零售额稳定增长。2019年，全县限上单位石油及制品类实现零售额7.8亿元，同比增长8.2%。

二、存在问题

（一）限上贸易企业退库多入库少。限额以上商贸企业的发展对全社会贸易流通的快速发展具有重要的推动作用，限上零售额占全社会零售总额的比重越大越能够推动社会消费市场的快速发展。全县限额以上批零住餐企业普遍规模较小，成长周期较短，缺乏一批大规模、高层次、有品牌的龙头企业，致使其主导作用不明显，带动能力不足，影响了企业发展后劲，也影响了社会消费品零售规模的进一步扩张。2019年一套表审批中全县共退出6个单位，而入库的仅有2个。

（二）限上批发业销售额增速回落明显。2019年，全县限上批发业销售额20.7亿元，同比下降37.7%，增速比上年同期回落103个百分点。限上批发业销售额增速大幅下滑主要受瓜州广汇能源经销有限公司销售额大幅下降的影响，该公司销售额占全县限上批发业销售额的五成以上，直接影响全县限上批发业销售额增速回落40个百分点。

（三）传统零售市场增长乏力。近几年，线上消费快速扩张，百货、大型超市等传统零售企业因同行业竞争剧烈、运营成本较高等不利因素影响，市场份额不断减少，虽然实体零售企业进行了各种经营模式的调整，但从数据来看，实体零售市场增长依然乏力。2019年，全县限额以上超市及百货店累计实现零售额0.6亿元，占全县限额以上消费品零售额比重为35%，同比增长12.1%。

（四）网络经营模式成长低迷。2019年，全县共12家限额以上零售业中，没有电商企业。限额以上商品零售额中通过公共网络实现的商品零售额仅占限额以上零售额的0.01%。一方面反映出全县以电子商务为代表的新兴零售模式成长缓慢，本地产品网上销售力度较弱；另一方面显现出传统零售业及餐饮业利用新兴消费模式拓展销售渠道的能力不足，线上线下融合力度不够，零售新业态普及率低，难以成为拉动市场增长的新引擎；再就是企业财务报表系统过时，指标存在统计漏洞，线上线下零售额无法区分统计。

三、几点建议

（一）加大企业培育力度，打造限上企业后备军。按照“限上企业抓增长，上限企业抓入库，接近限额企业抓培育，新建企业抓跟踪”的思路，加大企业培育力度。采取有效措施对基本单位名录库限下企业中接近标准的企业，制定有针对性的扶持优惠政策，重点培育，成熟一家申报一家，做到应入尽入，应统尽统；对发展状况好，已达到或即将达到限上标准的大个体户，会同工商部门积极引导其转型升级，并及时申报纳入限上单位进行联网直报。

（二）持续增加居民收入，进一步释放消费潜力。收入是消费的决定因素，增加城乡居民收入是扩大消费的前提。完善居民收入稳定增长机制，提升居民收入增长预期，消除城乡居民消费后顾之忧，提高消费意愿，增强居民消费内在动力，从根本上解决以消费拉动经济增长的目的，让居民有能力消费，从而使需求潜能转变为现实消费，有力带动经济发展。

（三）大力推进电子商务发展，拓展消费市场新空间。电子商务的快速发展，正在加速影响和改变着传统商贸经营模式，是消费市场大势所趋，逐步成为新的消费增长点。因此，要紧紧抓住丝绸之路经济带建设的重大战略机遇，大力推进电子商务和跨境电商发展，积极建设城市社区网购商品投递公共设施和农村网购代购点，引导企业改变传统商贸模式，鼓励传统零售企业开展网络零售，采取线上和线下相结合的电子商务发展方式，不断拓宽营收增长新渠道，拓展消费市场新空间。

（四）引导传统商贸企业转变发展模式，推进企业转型发展。鼓励零售企业利用互联网技术推进实体店铺数字化改造，增强店面场景化、立体化、智能化展示功能，向智能化、多样化商业服务综合体转型，增加餐饮、休闲、娱乐、文化等设施，由商品销售为主转向“商品+服务”并重。鼓励住宿和餐饮企业发展在线服务，大力推动吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化，促进线上交易和线下服务相结合，提供个性化、便利化服务。鼓励住宿和餐饮企业发展在线订餐、订房、团购、外卖送餐等服务，提高传统商贸企业的市场竞争力。

（五）进一步激发农村消费市场活力。瓜州县是农业大县，农村市场消费潜力巨大，要继续加大对农业和农村的投入力度，增加农村基础设施建设投入，健全和发展农村商业网点，积极培育农村消费市场，降低农村市场流通成本。同时，深入发掘农村生态旅游服务业，打造农家乐、乡村休闲度假村等休闲娱乐项目，从而带动农村市场消费。从着力提高农民收入入手，建立稳定增长机制，鼓励农村服务业、中小企业和非公有制企业的发展。增强农民的购买力，进一步改善农村消费环境，推动农村消费市场的快速发展。