关于扎实做好2020年春季重大动物疫病防控工作的安排意见

为切实做好2020年春季动物防疫工作，有效防控重大动物疫病，稳定控制人畜共患病，严密防范外来动物疫病，切实保障畜牧业生产安全、动物产品质量安全和公共卫生安全，现就做好2020年春季动物防疫工作安排如下。

按照县委、县政府“一手抓疫情防控，一手抓经济发展”要求，迅速开展春季重大动物疫病防控工作。春季是动物补栏、产羔以及产品流通较为频繁的时期，也正值动物疫病易发、高发季节。当前，周边省、市动物疫情形势不容乐观，加之非洲猪瘟防控无疫苗、防控难度大、工作任务形势严峻，稍有松懈就会前功尽弃，各村村委会一定要高度重视，坚决克服麻痹思想，松懈情绪和松劲心态、侥幸心理，切实落实各项防控措施，认真履行职责，加强组织领导，严格按照“政府保密度，部门保质量”的要求，以高度的责任感做好重大动物疫病及常见病的防控工作。严格落实主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人，生产者及养殖场户主体责任和辖区属地管理、防疫监管责任，相关部门各负其责的防控责任体系。层层签订防疫目标责任书，实行分片包干、责任到人、畜禽规模养殖场户一对一监管。落实强制免疫目标任务，做好辖区内动物疫苗免疫注射及其他防控措施的落实工作。对因措施不力、工作不到位等原因导致免疫密度、抗体水平未达到要求而引发疫情的，将追究相关领导和人员的责任。在春防前要做好安排部署，针对目前疫情防控的严峻形势，各村灵活掌握动物防疫工作的方式方法，采取防疫员入户,养殖户自己保定，开展春季防疫，不允许防疫员集中调配，村组抽调保定人员等统一保定的模式进行防疫。规模养殖场可按程序化免疫要求，自主开展免疫工作，实行统一、同期开展检测评估，口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等重大动物疫病免疫抗体必须达到70%以上，否则，暂停出具检疫证明，直至免疫抗体检测达标，才可出具检疫证明。

春季动物集中免疫工作从2月25日开始，3月30日前全面结束。要认真抓好高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫等动物疫病强制免疫工作，确保群体免疫密度常年维持在90%以上，应免畜禽免疫密度要达到100%，猪、鸡两瘟免疫密度常年维持在98%以上，免疫抗体合格率全年保持在70%以上，耳标佩戴率达到100%。由于牛、羊口蹄疫0型-a型二价灭活疫苗不同生产厂家的疫苗注射剂量不同，畜牧站技术人员指导防疫员，在免疫过程中要严格按照疫苗说明书中规定0.5毫升和1毫升的使用剂量进行区别免疫注射，防止照搬就搬错误注射。小反刍兽疫按照免疫程序只对新生羔羊和新补栏未免疫的羊只进行免疫，要做到应免尽免。加强奶牛布病、结核病的监测和净化以及狂犬病免疫、犬的全面驱虫；对羊痘、羊梭菌性疫病、炭疽、狂犬病等常见病和人畜共患病实行因病设防，重点区域开展免疫。强化动物卫生监管，防止疫病传播；完善应急机制，提高应急处置能力。重点区域消毒面要达到100%。镇动物卫生监督所要强化动物卫生监督工作，提高产地检疫率，产地检疫电子出证率达到100%，定点屠宰场生猪、牛、羊、家禽屠宰检疫率达到100%。落实各项综合防控和监管措施，确保重大动物疫病保持有效控制，确保实现不发生区域性重大动物疫情和重大畜产品质量安全事件的目标。各村要督促村级防疫员在畜牧站技术人员的指导下，要紧密结合新冠肺炎疫情防控，对人工饲养的野猪、野鸡、骆驼和鹿等能够开展免疫的野生动物，参照家畜家禽的免疫程序，开展口蹄疫、禽流感、小反刍兽疫等疫苗免疫。按照省农业农村厅相关文件精神做好人工饲养的野生动物疫病排查监测和报告工作，有异常情况要确保早发现、早处置。

（一）加强安全防护。在新冠肺炎防控的关键时期，在县统一配发防护物资的基础上，镇政府筹措资金5600元，尽量足额配发防疫人员的口罩、手套、消毒药品，免疫保定隔离栏等防护物资。在防疫期间尽量减少人员聚集，防疫人员要节约使用防护服、口罩等防护物资，将统一配发的多次使用迷彩服、蓝色连体防护服、防疫工作服、防尘帽等在防疫期间充分使用，并进行每天洗消杀毒工作。对重大动物疫病强制免疫工作进行统筹安排，加大动物防疫宣传工作力度，通过多种方式，告知养殖场户在重大动物疫病防控中应尽的义务，进一步强化管理相对人的防疫责任意识。充分调动养殖户防疫积极性，村级防疫人员要严格按照免疫技术操作规程要求，确保在人员绝对安全的情况下，实施免疫工作，促进动物防疫技术水平的提高。

（二）加强重大动物疫病集中免疫工作。重大动物疫病强制免疫工作在镇党委政府统筹安排部署和县、镇业务技术人员指导下，必须按“五统一”(即统一疫苗供应、统一免疫程序、统一操作规程、统一免疫标识、统一评价免疫质量)，“五不漏”(即乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏畜、畜不漏针)的要求，各村组要组织落实好口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫等疫病强制免疫工作。村级防疫人员要严格按照免疫技术操作规程要求实施免疫，对临产母畜及产后幼畜做好登记，坚持“补针周”制度，以保证免疫质量。加强对防疫难度大的动物的组织防疫和漏免畜禽的补防工作，七工村要加强对骆驼的跟踪防疫落实，做到应免尽免。要切实高度重视散养家禽和生猪的免疫工作，杜绝以往对散养家禽和生猪漏免的做法。镇畜牧站要及时组织安排防疫员，认真坚持每月15—21日的统一补免日制度，全年补针至少在8次以上，并建立健全免疫档案。通过常年补针，使群体免疫密度常年保持在90%以上，应免密度达到100%，免疫抗体合格率常年保持在70%以上。

（三）扎实搞好小反刍兽疫免疫注射。对新生羔羊、补栏畜搞好补针工作，做到应免尽免，全覆盖免疫，免疫密度达到100%。同时防疫人员、草原巡查员要密切关注沿山和邻县区域野生岩羊、盘羊、黄羊行动轨迹和死亡情况，一旦发现不明原因死亡，及时报告，切实夯实防疫安全屏障。

（四）全面抓好h7n9流感防控。镇动物卫生监督所要切实加强监督检查，做好h7n9流感免疫注射，强化疫情排查和监测，认真组织做好集中消毒灭源行动，对规模养禽场、家禽屠宰场等重点场所落实监督检查、排查制度、消毒制度，有效切断疫病传播途径。

（五）继续强化非洲猪瘟防控。要严格按照省、市、县要求，严格落实政府属地管理、部门监管责任和养殖场户的主体责任。加大宣传培训和告知力度，全面落实巡查、排查、日报告、消毒灭源、无害化处理、严禁泔水喂猪、门禁制度、猪肉产品排查等综合防控措施。春季正是仔猪补栏的高峰期，村级防疫员要加大对仔猪调运相关规定的宣传告知，镇动物卫生监督所要强化生猪调运监管和落地隔离观察措施，坚决制止来历不清、无检疫证明的仔猪销售，农户和养殖场不得购买来历不清、无检疫证明的仔猪，坚决防止输入性非洲猪瘟在我县发生。当前，非洲猪瘟无免疫疫苗，要严格杜绝养殖场户使用市场上销售的假劣疫苗，影响非洲猪瘟防控。

（六）加强疫情监测和报告。动物疫病监测工作要严格按照省、市、县业务部门制定的重大动物疫病监测方案和疫情报告管理制度要求，不断完善疫情监测体系，健全疫情监测和报告制度，镇畜牧站要认真做好动物疫情监测和疫情报告工作。一是要进一步建立疫情监测点，将疫情监测任务落实到人，监测覆盖面要达到100%，对重大动物疫病进行常年监测、监控；二是要继续做好疫情快报、月报，做到专人负责，保证疫情报告渠道畅通，确保动物疫情报告的准确性和及时性，要严格落实疫情报告责任追究制，杜绝瞒报、缓报、谎报和阻碍他人报告动物疫情；三是要加强规模养殖场(小区)、养殖大户、畜(禽)交易市场、养殖密集区的疫情监测力度，特别是要加强口蹄疫、高致病性禽流感等重大动物疫病和小反刍兽疫、非洲猪瘟等外来疫病的监测；四是要密切关注疫情动态，搞好动物疫病的流行病学调查和监测工作，做到监控到位、发现及时，切实提高动物疫情预警预报能力。要按照我县今年动物疫病监测计划、流行病学调查方案要求，认真组织实施好疫情监测和流调工作。

（七）加强应急处置工作。结合我镇实际情况，完善重大动物疫情应急预案，组建疫情处置应急队伍，及时补充应急物资，调整应急预备队成员，加强人员培训，规范应急程序，明确应急处置原则，熟练疫情报告、预案启动、疫情处置、疫情解除、跟踪监测、损失评估、生产恢复、调查总结等程序，全面提高应急能力。一旦发生疫情，要做到“早发现、快反应、严处理”，及时对疫点、疫区采取封锁、扑杀、消毒和强制免疫等综合措施控制疫情，防止疫情扩散和蔓延。

（八）切实加强动物卫生监管工作。认真抓好产地检疫、屠宰检疫和流通环节监管等工作。活畜交易市场要100%开展监督工作，杜绝无免疫标识和产地检疫合格证动物进入市场交易。严格落实产地检疫报检制度，实行到场、到点、到户检疫。凡跨省引进畜禽，必须严格执行引种申报制度，逐级上报审批，未经批准不得擅自引进。外调畜禽必须执行持小反刍兽疫免疫抗体检测报告和布病兽医实验室检测报告调引制度，并严格落实24小时落地报告和隔离观察制度，加强对产地、运输、屠宰、加工、销售、仓储等流通环节的监督管理，与规模养殖场、贩运户、屠宰场、兽药经营户等签订防疫安全承诺书，不断提高动物卫生监督执法力度的能力。严厉打击动物防疫活动中的各种违法行为，对病死畜禽坚持“五不一处理”的原则。加强对养殖场的防疫监管，指导建立健全防疫制度，完善养殖档案，规范养殖行为。

（九）加强预防消毒和病死畜禽无害化处理工作。要将消毒灭源作为一项基础性防疫工作抓紧抓好，要督促畜禽养殖场、贩运等流通环节建立健全消毒灭源制度，完善消毒设施，定期开展消毒灭源工作。一是进一步完善各养殖场、养殖小区、规模养殖大户的消毒设施，落实消毒制度、门禁制度，尤其是要重点对生猪养殖场督促建立消毒室，严格落实门禁消毒制度，完善设施，提高生物安全水平；二是在春季集中防疫时，集中免疫与消毒同步进行，对辖区内的畜禽饲养场地及相关场所进行有效的消毒；三是做好日常人、动物、用具及车辆进出消毒工作；四是按照属地管理要求，村组要加大对辖区内病死动物死尸的无害化处理力度，一旦发现，立即采取焚烧、深埋等无害化处理措施，彻底消灭传染源，消除疫情隐患。

（十）加强人畜共患病防控工作。一是继续深入开展布病检测净化。对种羊场、布病患者饲养牲畜实行种羊全部检测，对奶牛、外省市调入牛羊进行100%监测。同时要加大布病免疫转阳率测定，为免疫提供科学依据。二是加强奶牛布病、结核病检测净化。建立存栏奶牛100%定期检疫制度，加强外省市调引奶牛落地隔离观察和布病、结核病检测制度。三是对狂犬病要完善城区犬只登记管理制度，推行狂犬病全面免疫，扑杀病犬和区域联防工作机制；四是要加强包虫病监测监管，落实犬驱虫等预防措施，做好包虫病等的净化工作。

（十一）建立健全防疫设施，严格疫苗等物资管理。各村要务必提供防疫储藏室，确保生物制品安全。镇畜牧站要全面加强疫苗验收、配发和使用管理等工作，做到数据准确无误，填写好疫苗、防疫物资入出库台账。在分发疫苗时，要求防疫员用冷藏箱加冰袋领取，并及时储存于村级冰箱，严禁冰箱在防疫员家中存放，凡发放疫苗冰箱在防疫员家中存放的，一律收回不再发放。对因管理不善造成疫苗浪费的单位和个人将按相关规定严肃处理。

四、靠实责任，加强督导检查力度

镇重大动物疫病防控工作纳入年终目标考核，镇重大动物疫病防控工作领导小组对全镇动物防疫工作完成情况进行督促检查，督查组要按照“领导到位、责任到人、冷链到底、档案到户、标识到畜”的要求，加强督查指导，对组织得力、实施进度快、效果好的，予以通报表扬；对延误时机造成免疫工作未落实，导致疫病发生、流行的，将按照有关规定追究相关责任人责任；对因措施不力、工作不到位、不认真履行职责等原因导致免疫密度、抗体水平未达到而引发疫情的，要严肃处理，追究相关人员的责任。

南岔镇春季重大动物疫情防控工作领导小组

组 长：卢永东 镇党委副书记政府镇长

副组长：李中飞 镇政府副镇长

成 员：许正荣 镇畜牧站站长

张红军 十工村党总支书记、村委会主任

何天新 九南村党总支书记、村委会主任

刘 伟 九北村党总支书记、村委会主任

雒新忠 八工村党总支书记、村委会主任

马付忠 开工村党总支书记、村委会主任

祁国平 六工村党总支书记、村委会主任

马绪红 七工村党支部书记、村委会主任

俞正升 南岔村党支部书记、村委会主任

领导小组下设办公室，办公室设在镇农业中心，办公室主任由政府副镇长李中飞同志担任，镇畜牧站长许正荣同志负责疫情监测、疫情报告及日常工作，