瓜州县：再造土地审批流程 助推企业复工复产

为深入推进工程建设项目审批制度改革，优化土地审批流程，压缩审批时间办理，切实解决土地报批过程中互为前置、交叉运行的问题，瓜州县坚持问题导向、简化审批程序、优化窗口服务，有序推动疫情防控期间企业复工复产。

坚持问题导向 针对土地审批的堵点、痛点问题，深入调查研究、认真检视问题，对土地审批流程进行了全面梳理、优化再造。启用行政审批专用章，实现了土地预审资料齐全，现场办结。建设用地规划许可证、建设项目用地预审与选址意见书窗口核发，用地企业签订合同、领取批复等手续，只需到行政服务大厅局窗口现场办理即可，避免群众来回跑窗口”。按照“优先办理、特事特办、主动服务、专人负责”的原则，推动问题一线发现，一线解决。坚持需求导向主动服务，深入实地，推动问题一线发现，一线解决，变以往“坐等项目上门”为“主动提供服务”，根据需求主动提供一站式服务，协调解决项目审批过程中的难点。坚持结果导向特事特办，在依法依规的前提下，最大程度压缩报批时间，实行“容缺审查”，加急办理确保了项目的开工落地。

简化审批程序 进一步简化和规范申报材料，取消一切重复性材料、单位内部可以查询的资料再不向当事人收取。统一印发办事指南和一次性告知书，设计申请通用模板，整合各类表格，由原来的多次申请，整合成一次申请，一套表格，一次办理。土地预审收件资料由原来的7件缩至3件，国有土地使用权划拨用地申请由原来的9件压缩至5件，临时用地审批资料由原来的9件压缩成4件，平均收件资料压缩率60%以上，土地预审法定办结时限由20个工作日压缩为1个工作日，选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证法定时限由20个工作日压缩为5个工作日。

优化窗口服务 根据审批类型和审批阶段的不同特点，实现“并联审批”“集成办理”，整合各类表格，由原来的多次申请，整合成一次申请，行政审批向行政服务中心集中，实现一个窗口受理，一个窗口出件，不断提升服务质量。窗口按照政策法规设置受理条件，精简办事环节，加快业务流程再造，明确标准和时限。全面推行“多审合一、多证合一”和“多测合一”，合并规划选址和用地预审，合并建设用地规划许可和用地批准，合并规划验收和土地验收，精简了办事环节，加快了业务流程再造，明确了标准和时限，有效降低了行政成本。整合审批事项，有效破解项目等地过程漫长的审批瓶颈，改进和优化建设项目用地预审和审查，优化审查内容，减少前后重复审查，缩短审批周期，提高效率。

目前，瓜州县在工程建设项目审批平台已办结8件，力争工程建设项目全流程办结不超过120个工作日，加快推动企业复工复产，力争把因疫情耽误的时间“赶回来”，把疫情造成的损失“夺回来”。