广至藏族乡人民政府关于做好劳务输转工作的安排意见

各村委会：

为深入贯彻落实党中央、国务院关于抓好疫情防控和稳就业工作重要决策部署，确保《瓜州县农民工工作领导小组关于进一步做好全县贫困劳动力转移就业工作的安排意见》（瓜农工发〔2020〕2号）安排的各项工作任务精准落地，促进全乡劳务输转工作，根据全乡实际，现就做好全乡劳务输转工作提出如下安排意见：

一、指导思想和目标任务

指导思想：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧紧围绕“五乡建设”，以促进群众增收为核心，职业技能培训和组织输转为重点，多渠道、多途径开展劳务输转，扩大劳务输转规模，努力实现外出务工者由“苦力型”向“技能型”转变;由“盲目型”向“有组织型”转变;由“被动型”向“主动型”转变，推动全乡经济社会健康发展，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官作出积极贡献。

目标任务：2020年全乡组织输转富余劳动力2000人以上，其中建档立卡贫困劳动力400人以上，做到贫困家庭劳动力能输尽输;完成劳动力技能培训200人以上；完成技能鉴定200人以上。

二、工作重点

（一）培育扶持劳务中介机构，进一步提升劳务输转组织化程度

1.加强劳务协作，提高贫困劳动力外出转移的组织化程度。积极探索创新劳务输转方式，深入实施劳务输转增收行动，充分发挥劳务中介机构、劳务派遣公司、劳务经纪人、劳务输出带头人作用，提高劳务输出组织化水平，帮助贫困劳动力稳定就业，提高贫困户家庭收入稳定性，推动实现“一人就业、全家脱贫”的目标。

2.精准摸排，建立详细台账。结合开展精准扶贫“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，实行广至藏族乡劳务输转统计“日报告制度”，对贫困劳动力输转情况、就业意向、在家待岗原因等进行详细摸排，建立全乡2020年劳务输转意向台账、外出务工信息台账、未就业台账，进行动态管理。

3.严格落实“一户一案”就业扶贫计划。对照贫困家庭劳动力输转、培训需求目标，参照“一户一策”做法，按照“一对一、人盯人”的方式，逐户逐人制定“一户一案”就业扶贫帮扶计划。建立全乡务工群众“人才库”，准确掌握各类劳动力的务工技能，为“靶向”推荐用工信息奠定基础。

4.加强沟通联系，多措并举推动劳务输转。积极与县人社局、扶贫办、工业园区管委会等部门单位和各类大型企业沟通联系，及时掌握相关单位、企业的用工需求，通过因“需”推荐和因“技”推荐的方式，开展精准对接，力促打造以“珠三角”、“长三角”、“京津冀”、新疆等地为重点的劳务输出基地。

（二）强化职业技能培训，促进培训与输转的有机结合

牢固树立抓劳务技能培训就是抓经济发展的理念，积极整合各类培训资源和培训资金，采取“政府推、干部带、宣传促、政策引”的措施和办法，大力推动劳务技能培训，不断提高群众输转就业和外出务工适应能力。

1.精准确定培训对象、内容。在对全乡贫困劳动力培训需求进行摸底登记的基础上, 建立精准扶贫劳动力培训台账,按培训项目分类造册,实行动态管理,做到培训对象精准。督促劳务技能培训机构采取线上线下、集中授课与生产实践相结合,集中培训与自主培训相结合等方式,精心制定培训方案和教学计划，根据群众意愿设置课程,开展“菜单式、订单式”培训,做到培训内容精准。

2.坚持培训与输转同步进行。加大与培训机构对接力度，按照“优势互补、资源置换”的思路，积极引导培训机构利用手中用工市场信息，牵头参加劳务技能培训的贫困劳动力与用工企业精准对接，签订劳务合同，带动劳务产业发展，力争彻底改变以往培训机构只负责培训、不负责就业的“一锤子买卖”现象。

3.着力提升培训质量。推行“培训券”式培训，开展“嵌入式”培训，督促各类劳务机构、培训机构以“岗位+劳务机构+培训”模式开展培训。在开展常规培训的基础上，结合我县“扶贫车间”发展实际需要，拓展培训职业工种，提升职业技能培训质量。

4.加大监管力度。坚持不定期对培训进行督查，建立培训成效考核验收制度，跟踪培训效果，对在培训过程中弄虚作假的培训机构及时反馈县人社局建议取消培训资格，不断提升培训群众满意度。

（三）健全完善劳务输转工作台账，夯实工作基础

乡劳务办要健全完善工作基础台账，抓好市场所“需”与群众所“求”精准对接，夯实贫困劳动力高质量就业基础。

1.详细开展精准摸排。各村组组长为第一责任人，要严格落实广至藏族乡劳务输转统计“日报告制度”，对本村组贫困劳动力培训需求与输转意愿、输转就业情况、在家待岗原因等信息进行详细摸排，于每天下午17：00前将当天劳动力外出输转就业情况上报各包村工作组进行汇总。

2.坚持动态更新管理。乡劳务办要把建立健全工作台账作为抓好劳务经济工作的基础，根据各村汇总上报情况每天动态更新全乡劳动力资源数据库，建立全乡2020年劳务输转意向台账、外出务工信息台账、未就业台账，并做好甘肃省大就业信息管理平台劳务输转和“一库五名单”信息录入工作，做到底数清、情况明、数字准、措施实。

3.加大宣传力度促输转。积极与县劳务办、各类用工企业、劳动技能培训机构、人力资源公司、劳务输转大户等沟通对接，通过qq群、微信群和美丽藏乡微信公众号持续加大对各类务工信息的搜集发布力度，营造良好的劳务输转氛围，帮助有意愿转移就业的劳动力特别是建档立卡贫困劳动力应输尽输。

（四）强化宣传引导，注重典型培育

要积极通过微信、手机短信、村级公示栏、广播等途径，大力宣传关于就业创业和就业扶贫奖补政策和帮扶措施，总结推广劳务输转工作好的经验做法。同时，要注意发现、树立和宣传一批成功典型，要千方百计调动建档立卡劳动力的培训和输转就业的积极性，激发贫困群众脱贫致富内在动力。

三、工作要求

（一）加强组织领导。乡劳务办及各村、包村工作组要按照各自职责积极发挥作用，定期研究工作中存在的困难和问题，督查和研究有关劳务输转工作政策的落实和工作任务的完成情况。各包村领导要严格落实领导包抓责任制，层层传导压力，形成层层抓落实的工作合力，推动劳务输转工作目标任务全面完成。

（二）靠实责任主体。各村党总支（支部）书记对劳务输转工作负总责，各组组长为落实工作直接责任人，要严格按照安排意见工作要求，按时完成各项岗位职责，严格落实“一户一案”工作制度，及时调查掌握本村劳务输转信息，并及时与乡劳务办进行信息沟通，准确掌握基础信息，确保底数清、情况明。

（三）加强统筹调度。各村每周要对各村劳务输转工作进行研究，梳理分析问题，提出解决措施，针对性做好下周工作。各包村工作组要做好政策宣讲工作，确保各类就业信息宣传实现村组“全覆盖”。

附件：广至藏族乡2020年劳务输转工作任务分工表

广至藏族乡人民政府

2020年4月22日