瓜州县“五个坚持”扎实推进脱贫攻坚工作

今年以来，瓜州县认真贯彻习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚的重要指示精神，全面落实省市关于疫情防控期间加强脱贫攻坚各项安排部署，科学研判脱贫攻坚形势，牢牢掌握脱贫攻坚工作主动权，一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，严格落实“四不摘”工作要求，紧盯五大任务，围绕五个坚持，精准发力，做到思想不乱、精力不散、工作不断，各项工作高点起步、开局良好、推进顺利。

一、坚持高点站位，狠抓开篇布局。始终把高质量巩固脱贫成果作为全面建成小康社会的核心之要，深入调研，科学研判，按照“抓点、建园、带面，全力打造现代扶贫产业示范园”的总体思路，研究制定了《瓜州县巩固提升脱贫成果实施意见》，制定年度扶贫工作要点，下发工作安排计划，明确了全县2020年全县扶贫工作思路、预期目标、工作重点和具体措施。先后组织召开脱贫攻坚领导小组会、重点工作推进会5次，调度推进脱贫攻坚工作，确保了脱贫攻坚各项工作有力有序推进。修订完善《瓜州县巩固脱贫成果“十四五”规划》，计划投资30亿元，按照经营规模化、生产标准化、管理集约化、营销品牌化的要求，建成集产加销为一体的现代化扶贫产业示范园20个。更新完善扶贫项目库，共入库项目7大类430项，计划投资6.68亿元，较上年度新增项目171项，得到了省市的充分肯定，为持续巩固脱贫成果做好了项目储备。

二、坚持项目第一，狠抓稳定增收。坚持把项目建设作为决战脱贫攻坚、决胜全面小康的重要抓手,着力解决发展难题，持续巩固脱贫成果。一是积极争取资金。通过多方汇报沟通，落实到位省市财政专项扶贫资金项目6317万元，完成2020年前两批专项扶贫资金项目计划的编制、下达，确定项目3大类54项，市级第二批项目计划正在编制中。二是突出产业扶贫。充分发挥扶贫资金的撬动效应，安排产业资金3385万元，按照“四权分置”资金管理模式，大力实施资产收益项目，计划在农村乡镇建成蜜瓜、枸杞、构树、食用菌、现代果蔬、牛羊养殖等现代扶贫产业示范园18个。三是促进稳岗就业。通过优化线上服务、及时发布信息，举办网络招聘会，对接县内企业367家、县外企业258家，按照“分批、有序、错峰”的要求，输转劳动力1283人；开发保洁员、疫情防控管理员等公益性岗位150个，过渡性安置因疫情无法返岗的贫困群众就业；帮助已建成的7家扶贫车间全面恢复生产，吸纳贫困劳动力223人就地就近就业。四是项目开工复产。制定七项措施，全力指导抓好扶贫项目开工。目前第一批工程类项目已完成设计、地勘、作业设计等各项前期准备工作，计划3月20日前完成招投标，全部进场开工；产业类项目已完成实施方案制定、分红协议、资金预付等工作。加快资金支出进度，完成资金支出3162万元，支出率60.6%。

三、坚持精准高效，狠抓规范管理。进一步强化产业扶贫到户项目管理，制定出台《瓜州县巩固脱贫成果到户产业扶持奖补办法》和《瓜州县五小产业扶持办法》，全面激发群众发展特色种养业的积极性。加强资金绩效管理，成立财政专项扶贫资金项目部，指导项目乡镇认真抓好扶贫项目实施。完成2019年财政专项扶贫资金中期绩效评价实地抽查工作，针对资产收益项目实施不规范的问题，下发督办通知26份，限期督办整改，确保项目安全高效，及时发放光伏带贫资金78.9万元。

四、坚持较真碰硬，狠抓问题整改。坚持巩固和提升一体推进，扎实推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”排查问题整改工作，制定整改方案，组织各乡镇、各部门对脱贫攻坚全过程进行全面细致问题排查，针对“三落实”“三精准”“三保障”方面排查出的问题，建立整改台账，实行销号管理，确保问题按期整改到位。指导各行业部门制定《“3+1”冲刺清零后续行动实施方案》和《“5+1”专项提升行动实施方案》，集中开展拉网式摸底排查，全面摸清基础底数，建立任务清单，制定切实可行的清零措施，确定责任人，明确完成时限，做到了任务具体，措施得力，逐村逐户、逐人逐项拾遗补缺，全方位补齐发展短板，夯实发展基础。

五、坚持真帮真扶，狠抓责任落实。组织各级帮扶干部有计划、持续性进村入户开展工作，及时掌握疫情对贫困群众带来的影响，积极采取应对措施，制定完善“一户一策”帮扶计划，跟踪落实帮扶措施。建立预警监测机制，为全县9户34人脱贫监测户和7户27人边缘户制定《瓜州县脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，拟订帮扶措施167条，避免出现致贫、返贫。持续不间断对贫困人口动态信息清洗更新，制定印发《扶贫开发信息数据整改清零行动方案》，组织各乡镇信息管理员集中进行数据修正，逐项逐条整改清零。