瓜州县精准施策坚决打赢脱贫攻坚收官战

近日，瓜州县在坚决打好打赢疫情防控阻击战的前提下，始终保持坚定的战略定力、目标定力，严格落实“四不摘”工作要求，坚持问题导向，坚持高质量扶贫，着重在产业扶贫、就业扶贫、基础设施扶贫、金融扶贫、行业扶贫、社会扶贫等六个方面持续发力，做到思想不乱、精力不散、工作不断，统筹抓好脱贫攻坚各项工作，坚决打赢打好脱贫攻坚收官之战。

一是构建协同推进的工作格局。坚持问题导向，重点围绕扶贫主导产业不优不强、发展质量还不高，基础设施薄弱、发展后劲还不足等问题，落实《瓜州县巩固提升脱贫成果实施意见》，坚持“七强化、七提升”的工作思路，将任务、项目、责任层层靠实到各乡镇、各部门，做到目标明确、重点突出、任务具体、措施有力，实现高质量巩固提升脱贫成果和实施乡村振兴战略互融共进。进一步调优配强帮扶工作力量，压紧压实帮扶责任，落实落细帮扶措施，科学制定“一户一策”致富增收计划，做到措施精准到户到人。强化督查问责力度，持续开展脱贫攻坚“回头看”和问题整改工作，确保顺利通过全国脱贫攻坚普查。

二是筑牢高质量脱贫的发展根基。按照“龙头带动、政府推动、市场驱动、农民联动”的思路，全面启动枸杞、蜜瓜高质量发展实施方案，不断优化产业结构，大力实施“五个五”产业富民工程，今年以移民乡为重点，打造标准化枸杞5万亩，增加蜜瓜5万亩，新增设施农业5000亩，扩大饲草5万亩，移民乡村牛羊饲养量达到50万头只。持续加强与中粮、中垦等知名农业企业对接，畅通线上线下销售网络，助推以昊泰为龙头的农产品精深加工企业，采取“公司+企业”抱团发展的模式，延长产业链，提高价值链，力争全县80%的蜜瓜、70%的枸杞实现订单销售。大力推行“所有权归村、经营权归企、收益权归农、监管权归乡”的“四权分置”扶贫资金管理机制，重点扶持产加销一体化现代扶贫产业示范园20个，龙头企业10家，专业合作社25家，农特产品加工扶贫车间10个，与全县8194户贫困户建立紧密的利益联结机制。采取以奖代补方式，扶持发展具有地方特色的“五小”产业200处，完成农村富余劳动力培训3500人，多渠道开发扶贫公益性岗位，确保有劳动力的贫困家庭至少1人稳定就业。力争年内贫困人口人均可支配收入增长12%，达到8300元，真正实现贫困群众从“输血”到“造血”的转变。

三是改善移民乡镇的生产条件。针对移民乡镇发展不平衡不充分的问题，继续把有限的扶贫资金投入到补短板、强弱项等制约发展的薄弱环节，着力解决群众反映的热点难点问题，持续巩固“3+2”冲刺清零行动成果。在产业项目谋划落地、基础设施配套、激发群众内生动力等方面，持续向沙河、双塔、七墩、腰站子等乡镇倾力，针对移民乡土地盐碱板结严重等问题，整合资金2.5亿元，完成高标准农田建设6万亩，改良流转土地5万亩，衬砌渠道150公里，铺筑乡村道路50公里，栽植农田防护林50公里，推进移民乡村基础设施建设再上新台阶。统筹推进移民乡教育、卫生、体育、文化等公共服务均等化，扎牢织密兜底保障网，坚决杜绝农村群众因学因病致贫返贫。

四是强化圆满收官的组织保障。坚持以党建引领脱贫攻坚，全力把党建优势转化为脱贫攻坚最大优势，促使基层党建与脱贫攻坚深度融合、相互促进。严格落实县委常委联系移民乡镇、包抓贫困村和软弱涣散党组织为主要内容的“一联两抓四帮带”制度。选优配强基层党组织带头人和第一书记，持续实施“百名科技人才助推乡村振兴战略”工程，全面推行戈壁农业全产业链党组织服务体系，鼓励扶持村党组织书记和能人党员兴办领办合作社，全力打造“一核多元”组织体系。不断壮大村级集体经济，全县75个行政村实现村级光伏扶贫电站全覆盖，有效破解村级组织“无钱办事”难题，确保全面打赢打好脱贫攻坚收官之战。