瓜州县：兜底保障“六步走”助力脱贫攻坚

今年以来，瓜州县聚焦兜底保障全面开展以农村低保、特困供养、漏兜漏保为重点的“百日清零”专项行动，持续增强扶贫联动，全力抓好兜底保障政策末端的落实，不断提高城乡低保、特困供养标准，打好社会救助组合拳，确保困难群众生活无忧。瓜州县从7个方面部署开展社会救助兜底脱贫行动。截止目前，共发放各类社会救助金987.3万元。其中城乡低保金683万元、特困供养金111.2万元、临时救助金96万元、残疾人两项补贴金87.25万元、孤儿生活保障金3.6万元、事实无人抚养儿童基本生活补贴金6.52万元。

一是健全完善监测预警机制。强化各乡镇、社区信息共享，健全完善困难群众监测预警机制，重点监测4类困难户：建档立卡内脱贫不稳定户，建档立卡外边缘易致贫户，因疫情等导致收入骤减或支出骤增户，不符合救助条件但存在一定困难的人员或家庭。

二是落实落细兜底保障政策。分类施保，强化衔接，及时把已脱贫建档立卡贫困人口、新增贫困人口中符合低保政策的人员全部纳入农村低保范围。对家庭中有重度残疾人、重病患者参照“单人户”纳入低保。对急难型救助对象，先行救助，对支出型救助对象、按照家庭困难类型、困难程度、困难延续时间给予分类救助，及时解决困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。

三是大力促进稳定脱贫。合理核算低保家庭收入，对于医疗费等家庭刚性支出以及家庭必要的就业成本等，在核算家庭收入时可按规定适当扣减。落实缓退渐退机制，在脱贫攻坚期内，纳入农村低保的建档立卡低收入农户人均收入超过当地低保标准的，给予一定的渐退期。

四是持续推进精准脱贫。健全县镇村三级联动的社会救助家庭经济状况核对机制，强化逢进必核，动态复核，畅通社会救助求助举报热线，防范“脱保”、“漏保”、“人情保”、“错保”，确保救助对象精准。

五是加强特殊困难群体关爱帮扶。完善农村留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务体系，落实孤儿、事实无人抚养儿童、重病重残等困境儿童生活保障政策。完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，确保“应补尽补、按标施补”。一类重度残疾人每人每月发放护理补贴120元，二类重度残疾人每人每月发放护理补贴50元，困难残疾人生活补贴每人每月100元。

六是探索建立解决相对贫困长效机制。加快研究脱贫攻坚任务完成后的困难群众兜底保障工作，改革完善社会救助制度。探索建立解决相对贫困的长效机制，将保障对象向相对贫困群体拓展。着力构建分类分层、阶梯递进的社会救助制度体系，进一步兜牢基本民生保障底线。