瓜州县南岔镇：强化基层党建引领、推进社会治理创新

近年来，南岔镇党委始终坚持“大平安”工作理念，紧紧抓住党员这个关键，以基层党建引领平安建设，不断释放基层社会治理活力，走出了一条“党建引领”治理的新路子，平安建设水平得到不断提升。

一、以“主题党日”为抓手，强化党员平安意识。

坚持把“抓平安就是抓发展，抓发展必须抓平安”的理念贯穿工作始终，深化“主题党日”活动，强化党员党性锻炼，寓教育于活动中，每月5日之前全镇22个党支部统一开展主题党日活动；在形式内容上，开展以“不信教、不参教”、“我是党员我带头、脱贫攻坚我先行”等为主题的主题党日活动，建立“集中组织学习+平安志愿服务”双轨运行机制，今年以来，围绕社会治理、安全生产等组织党员开展各类平安志愿服务活动10余次；在工作机制上，要求各支部针对平安建设做到“年度有计划、季度有主题、每月有安排”，并将党员参加率纳入党员先锋指数、“南岔镇先锋党员”考评和不合格党员处置范围。主题党日让党员知道了“哪些是自己该做的、哪些是自己不该做的”，规矩纪律意识显著增强。

二、以“网格管理”为平台，推进党员平安服务。南岔镇积极探索完善“网格化管理、组团式服务”，建立党员干部普遍联系农户“6+5”机制，即安排网格长、专职网格员、网格巡查员、网格宣传员、平安户长、党建联络员六支力量进网格，组建“基层治理参与组、环境治理监督组、社情民意联络组、便民惠民服务组、党建作风促进组”五支队伍组团服务进网格，着力为群众提供多元化的服务。常态化开展“进村大走访”、“月月见群众”活动，积极构建管理服务网、民生服务网、平安守护网，有效促进了基层和谐稳定。全镇52名机关干部、84名村干部、665名党员组团联系农户3545户，集中开展走访活动3次，走访群众1万余人次，解决问题60多个。

三、以“先锋调解”为载体，结成党员平安纽带。充分发挥党员带头作用，将矛盾化解的触角延伸到最前端，在镇、村

两级分别组建党员先锋调解队，选拔能力强、有威望的老党员、

老干部作为主力，通过法律知识宣传在先，平安措施预防在先，

隐患纠纷排查在先，小矛小盾化解在先，实现“大事不出村、小事不出队”。制定出台《党员先锋调解队“积分制”量化管理办法》，对工作好、积分高的党员，相应评为“先锋标兵”、“先锋能手”、“先锋队员”，并给予一定的补助。今年以来，依托全镇8支调解队、16名先锋调解党员，排查矛盾纠纷和不稳定因素22起，其中预防12起，成功化解10起。

四、以“党员巡逻”为支撑，强化党群平安共治。以“干部带头、党员带班、群众参加”为主要形式，组织党员、干部带头参与平安巡逻活动。探索实行“三巡三查两报告”工作法，要求每月不少于4次定期巡逻，每次不少于3小时定时巡逻，重要场所重要路线定点巡，重点排查不稳定因素、安全隐患、发现重大治安问题及时报告，发现违法犯罪行为及时制止并报告。实施巡逻以来，有效带动了广大群众自觉参与平安建设，变被动参与为主动参加，形成了同居一地、共保一方平安的良好氛围。今年以来，参与党员群众达800余人次，全镇治安案件、刑事案件同比分别下降10%、12.3%。