2016年总决算公开附表及说明

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1、2016年度瓜州县基本支出决算表2、关于2016年度瓜州县基本支出决算情况的说明3、2016年度瓜州县一般公共预算收入决算表4、关于2016年度瓜州县一般公共预算收入决算的说明5、2016年度瓜州县一般公共预算支出决算表6、关于2016年度瓜州县一般公共预算支出决算的说明7、2016年度瓜州县一般公共预算收支决算平衡表8、关于2016年度瓜州县一般公共预算收支决算平衡情况的说明9、2016年度瓜州县政府性基金收入决算表10、关于2016年度瓜州县政府性基金收入决算及相关政策的说明11、2016年度瓜州县政府性基金支出决算表12、关于2016年度瓜州县政府性基金支出决算及相关政策的说明13、2016年度瓜州县社会保险基金收支决算表14、关于2016年度瓜州县社会保险基金收支决算的说明15、2016年度瓜州县国有资本经营收支决算表16、关于2016年度瓜州县国有资本经营收支决算的说明17、2016年度瓜州县地方政府债务余额情况表18、关于2016年度瓜州县政府债务余额情况的说明19、2016年度瓜州县“三公”经费支出情况表20、关于2016年度瓜州县“三公”经费支出情况的说明21、关于2016年度瓜州县转移支付执行情况的说明22、2016年瓜州县政府性基金转移支付决算表23、2016年瓜州县政府性基金转移支付情况说明24、2016年省对瓜州县专项转移支付决算表25、2016年省对瓜州县专项转移支付情况说明26、2016年国有资本经营收入决算表27、2016年度瓜州县国有资本经营支出决算表28、主要名词解释公共财政预算收入：是指政府凭借国家政治权力，以社会管理者身份筹集以税收为主体的财政收入，主要用于保障和改善民生、维持国家行政职能正常运转、保障国家安全等方面。政府非税收入：是指除税收和政府债务收入以外的财政收入，是由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务和准公共服务取得的财政资金。具体包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收入、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入和政府财政资金产生的利息收入等十类，社会保险基金、住房公积金不纳入非税收入管理。行政事业性收费：是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。政府性基金：是指各级政府及其所属部门根据法律、行政法规和中央有关文件规定，为支持某项特定基础设施建设和社会公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。国有资源有偿使用收入：包括土地出让收入，新增建设用地土地有偿使用费，海域使用金，探矿权和采矿权使用费及价款收入，场地和矿区使用费收入，出租汽车经营权、公共交通线路经营权、汽车号牌使用权等有偿出让取得的收入，政府举办的广播电视机构占用国家无线电频率资源取得的广告收入，以及利用其他国有资源取得的收入。国有资产有偿使用收入：包括国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织的固定资产和无形资产出租、出售、出让、转让等取得的收入，世界文化遗产保护范围内实行特许经营项目的有偿出让收入和世界文化遗产的门票收入，利用政府投资建设的城市道路和公共场地设置停车泊位取得的收入，以及利用其他国有资产取得的收入。国有资本经营收入：包括国有资本分享的企业税后利益，国有股股利、股息，企业国有产权（股权）出售、拍卖、转让收益和依法由国有资本享有的其他收益。彩票公益金：是指政府按彩票销售额的一定比例提取的专项用于支持社会公益事业发展的资金。2008年以前，彩票公益金纳入财政专户管理，从2008年起按政府性基金管理办法纳入预算，实行“收支两条线”管理，专款专用，结余结转资金下年继续使用。罚没收入：是指国家司法机关、依法具有行政处罚权的国家行政机关、法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织等依据法律、法规和规章规定，对公民、法人或者其他组织实施处罚所取得的罚款、没收的违法所得、没收的非法财物及其变价收入等。以政府名义接受的捐赠收入：是指以各级政府、国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体以及其他组织以政府名义接受的非定向货币捐赠收入，不包括上述机构和组织接受的定向货币和非货币捐赠收入、以及不代行政府职能的社会团体、企业、个人或者其他民间组织接受的捐赠收入。主管部门集中收入：是指国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中的所属事业单位收入。政府财政资金产生的利息收入：是指国库和财政专户中的财政资金，按照中国人民银行规定计息产生的利息收入。返还性收入：是指实行分税制财政体制后，按照保证既得利益的原则，对税收收入按新体制划分分别入中央和地方国库，同时，对在原体制下应当属于下级财政的收入确定基数后，通过年度财政结算予以返还。这是通常的基数返还政策。现行中央对地方税收返还包括增值税、消费税返还、所得税基数返还以及成品油价格和税费改革税收返还。一般性转移支付：是指为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。目前一般性转移支付包括均衡性转移支付、民族地区转移支付等。专项转移支付：是指中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需按规定用途使用。专项转移支付重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。国库集中收付制度：一般也称为国库单一账户制度。由财政部门代表政府开设国库单一账户体系，所有的财政性资金均纳入国库单一账户体系，进行收缴、支付和管理。收入通过国库单一账户体系，直接缴入国库，不设立过渡性存款账户；支出通过国库单一账户体系，以财政直接支付和财政授权预算单位支付的方式，将资金直接支付到商品和劳务供应者或用款单位，即预算单位使用资金但见不到资金；未支用的资金余额均保留在国库单一账户，由财政部门代表政府进行管理运作，降低政府筹资成本。政府采购：是指各级国家机关、事业单位和团体组织，按政府采购法规和相关规定，使用财政性资金采购法定集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。村级公益事业建设“一事一议”财政奖补制度：“一事一议”是指在农村税费改革工程中，取消了乡统筹和改革村提留后，原由乡统筹和村提留中开支的“农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目”所需资金，不再固定向农民收取，采取“一事一议”的筹集方法。2008年，国家在部分省市进行试点。中央和省级财政根据试点市县农村实际人口、地方财力状况、地方财政安排的奖补资金情况和“一事一议”筹资筹劳开展情况等因素，适当给予补助。以村民“一事一议”筹资筹劳为基础建设的村内水渠、堰塘、桥涵、机电井、小型提灌或排灌站等小型水利设施，村内道路和环卫设施、植树造林等村级公益事业建设纳入村级公益事业建设“一事一议”财政奖补试点范围。