广至藏族乡关于开展2019年“雨露计划”补助发放“一卡通”专项治理整改实施方案

根据瓜州县移民扶贫开发示范区管理委员会印发《关于开展“雨露计划”补助发放“一卡通”专项治理整改的工作方案》〔2020〕20号文件精神，乡党委、政府高度重视，聚焦脱贫攻坚责任落实、政策落实和工作落实，整合工作力量，从严全面查找和解决“雨露计划”政策落实过程中存在的具体问题。经乡政府研究特制定本方案。

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，聚焦巩固提升脱贫攻坚成果，加强“雨露计划”支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育，使“雨露计划”两后生培训补助政策全面落实，严格“对照问题找根源、举一反三抓整改、整治问题不手软、落实责任不松劲”工作要求，建立健全管控机制，扎实做好“雨露计划”补助发放“一卡通”专项治理问题整改，确保补助资金准确、及时、安全、足额发放到贫困学生手中，为激发我乡贫困家庭新成长劳动力内生动力提供坚实的人才保障，实现稳定脱贫。二、整改目标 深入查找“雨露计划”政策落实存在的突出问题及2019年“雨露计划”补助发放“一卡通”专项治理整改问题，全面落实整改主体责任，按期完成整改任务，切实将“雨露计划”补助政策落实到建档立卡贫困家庭，实现应补尽补，不漏一人。三、整改问题及整改措施1.对“雨露计划”政策落实问题整改组织领导不力，不能严格落实 “全国扶贫开发信息系统”2019年“贫困学生信息”主体责任的问题。　整改措施:一是要对“雨露计划”政策落实问题整改情况和各村领导组织推动整改落实情况开展自查;二是与全国扶贫开发信息系统中的贫困学生信息进行认真比对，摸排核实未享受补助政策的学生底数，并建立整改台账。　　

责任领导：柴晓斐

责任单位：扶贫工作站、各包村工作组、各村党总（支）部

责 任 人：张丽娟、各村党（总）支部书记

整改时限：2020年4月10日前2.对“雨露计划”政策落实不能履职尽责，存在应补未补、没有连续落实补助政策、报表填制弄虚作假等问题。整改措施:一是强化“雨露计划”两后生补助政策责任落实，确定村“雨露计划”政策落实整改第一责任人;二是各村要对2017年秋季—2019年秋季学期符合条件的建档立卡在校学生进行全面排查核实，督促未享受补助政策的贫困家庭学生进行再申报。三是对各村2017年秋季—2019年秋季学期“雨露计划”两后生补助资金发放情况进行全面核查，确保补助资金发放的精准性。四是对2020年符合补助条件的贫困家庭学生进行补助政策宣传，摸清人数、户数，建立补助信息台账和学生个人信息档案，为下一步落实两后生补助政策打好基础。责任领导：柴晓斐

责任单位：扶贫工作站、各包村工作组、各村党总（支）部

责 任 人：张丽娟、各村党（总）支部书记整改时限:2020年5月20日前3.对推迟发放和不精准发放“雨露计划”补助资金的问题。整改措施:一是各村要认真查找违规发放、违规领取、超范围发放、应补未补、发放不及时，认真梳理问题清单;二是乡扶贫工作站要加强对各村的业务指导，强化资金监管，规范补助流程。三是严格按照国务院扶贫办信息比对情况，逐一摸底审核，实施精准补助。责任领导：柴晓斐

责任单位：扶贫工作站、各包村工作组、各村党总（支）部

责 任 人：张丽娟、各村党（总）支部书记整改时限:2020年5月20日前4.对村“雨露计划”补助发放台账建立不规范问题。整改措施:各村要确定“雨露计划”系统管理员，分批分期建立“雨露计划”补助发放台账，逐项审核填写补助对象个人信息，完善规范补助资金发放台账管理。责任领导：柴晓斐

责任单位：扶贫工作站

责 任 人：张丽娟整改时限:2020年5月20日前 四、整改步骤

（一）安排部署阶段(4月1日---4月20日)各村召开“雨露计划”补助发放“一卡通”专项治理整改问题相关会议，认真梳理存在问题，制定整改方案，细化具体整改措施。

（二）问题查摆阶段(4月21日--4月30日)各村对照问题进行全面自查，形成问题清单。

（三）集中整改阶段(5月1日--5月20日)各村对照问题清单，确保问题全部整改结束，提升问题整改成效。

（四）检查验收阶段(5月21日--5月30日)各村将“雨露计划”政策落实整改报告及工作总结，“雨露计划”系统管理员名单，于6月18日前报乡扶贫工作站备案。五、工作要求（一）加强组织领导各村要高度重视“雨露计划”补助发放“一卡通”专项治理整改工作，村民委员会负责人要亲自安排部署，切实抓好工作落实。（二）坚持立行立改乡村两级结合“雨露计划”补助发放“一卡通”专项治理整改工作实际，对照整改时限、整改问题，层层压实责任，不留死角，举一反三，做到立行立改，确保应补尽补。

（三）注重整改成效各村要坚持问题导向，对“雨露计划”两后生补助发放“一卡通”专项治理工作分级传导压力，认真抓好落实，科学合理的健全长效管控机制，杜绝虚报冒领和漏户漏人问题发生，使符合条件的贫困家庭新成长劳动力全部享受国家“雨露计划”补助政策，确保“雨露计划”补助资金“一卡通”专项治理整改工作取得成效。