玉门市人民检察院 守初心担使命推进社区矫正工作高质量发展

为进一步规范社区矫正执法行为，加强对社区矫正工作的监督管控，玉门市人民检察院以“‍守初心，担使命”整治执法司法突出问题为契机，牢牢把握法律监督角色定位，认真研判社区矫正工作面临的新形势、新任务，多措并举力促社区矫正监督增质提效。

一是提高思想认识，转变执法理念。玉门市院紧紧围绕高检、省院、市院刑事执行检察工作的总体要求，深化“不忘初心，牢记使命”和玉门市开展的“大学习、大研讨”教育成果，借助“学习强国”、“甘肃党建”、公众号平台做好学习提高。通过全员干警会、警示会、研讨交流会的形式巩固习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新战略思想的实践活动，从职能发挥和矫正效果两个方面入手，列出《对照整改台账》和《工作任务清单》，将工作任务分解细化，责任到人，积极转变就案办案、机械司法、事后预防的执法理念，全面提升社区矫正的业务能力和执法水平。

二是规范监督机制，明确监督重点。玉门市院以《中华人民共和国社区矫正法》2020年7月1日颁布实施为抓手，结合社区矫正检察工作的新要求，发挥“智慧检务”、共享平台、“两网一线”等信息化手段，积极推动检察方式、工作模式、工作方法的深度转变，规范填录执检系统的“志、帐、表、册”，完善刑事强制措施、交付执行、入矫解矫等相关的检察档案，制定和规范《社区矫正检察目标管理责任制》、《社区矫正检察人员工作职责》、《社区矫正工作联席会商制度》、《监外执行（社区矫正）检察流程图》、《刑事执行检察案件办理流程图》等10余项工作制度和工作流程，突出对社区矫正人员的接收、考核、奖惩、矫正、撤销缓刑或假释收监执行和暂予监外执行罪犯收监执行等执法环节的检察监督，确保社区矫正检察监督的制度化、程序化、规范化。

三是拓展监督模式，深化立体监督。玉门市院紧扣检察属性，发挥书面审查、实地调查、日常监督与专项检察相结合的“1+1+1+1”的工作模式（即日数据核查，月抽查指导，季通报反馈，年联合检查），积极建立起符合玉门实际的公安、检察、审判、司法行政机关相衔接配合的工作机制。通过每季度召开公、检、法、司相关业务部门的联系会和与基层司法所工作人员的座谈会，以及每半年集中开展的专项执法检查和检察调研，在重要时期、重大节点上开展公、检、法、司各业务部门的联合检查，将全面检察与重点监督相结合，达到及时详细掌握社区矫正人员的思想动态、教育管理、措施落实、行动轨迹，确保交付执行、执行变更、执行终止三大环节的动态监督不缺位。同时结合玉门市司法行政部门的“队建制”改革，将社区矫正人员全部纳入活力网格监管，配合司法机关探索在玉门社区矫正执法大队成立三个“黄丝带工作室”，聘请辖区派出所民警担任社区矫正法治教导员，定期组织社区矫正人员到看守所进行警示教育或上警示教育课，通过入矫教育、身份教育、集中训练、强化管理，实现“两个增强，一个防止”：即身份认同感进一步增强、遵规守法意识进一步增强，有效防止重新违法犯罪，进而确保社区矫正的科学进行，夯实玉门社区矫正的品牌基础。

四是创新矫正管理，护航回归社会。玉门市院以提高矫正质量为重点，坚持人性化管理、个性化教育的原则，发挥社区矫正刑罚执行监督法律属性和社会帮扶属性，落实依法办理、舆论引导和社会管控的“三同步”理念。根据社区矫正人员的年龄特点、文化水平、罪行类别，采取视频资料、图片解析、以案说法等通俗易懂的方式开展法律法规、国家政策、合法权益保护宣传，主动“走出去”开展社区矫正人员及其家属的帮教会、座谈会，现场解答疑问，引导化解矛盾，维护合理诉求。另外，统筹社会力量参与社区矫正工作，一方面完善与本市企业、工厂协作机制，大力给予矫正人员技能培训、就业和政策支持力度；另一方面积极联系和协调职能单位让社区矫正人员以集体劳动形式参与社会公益服务活动，有效提升社区矫正人员的社会归属感，稳步打造检察机关的法律监督和社会团体共同的管理矫正新格局。

今后，玉门市院将继续以实际行动践行“守初心，担使命”的检察理念，发扬良好的工作作风，强化监督措施落实，夯实矫正品牌基础，全力助推全市“社区矫正示范”建设再上新阶。