南岔镇2020年生态环境保护工作要点

2020年，是污染防治攻坚战阶段性目标任务和“十三五”生态环境保护规划的收官之年，也是决胜全面建成小康社会关键之年。要进一步提高政治站位，认真贯彻落实中央、省市县委以及市局党组的各项和工作决策部署，以更加饱满的斗志、更加有力的措施、更加有效的行动，全力抓好2020年的各项工作。

一、总体思路 深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察甘肃重要讲话和重要指示批示精神，坚持以习近平生态文明思想为指导，紧紧围绕市委、市政府和省厅党组决策部署，坚持方向不变、力度不减，突出精准治污、科学治污、依法治污，推动生态环境质量持续好转，坚决打赢污染防治攻坚战，深化生态环境体制改革，加大生态环境问题整改力度，全面完成省、市、县上下达指标，确保“十三五”圆满收官，谋划规划好“十四五”工作，为实现“富民兴陇走前列”目标作出新贡献。 二、工作目标 全镇空气质量优良天数达到市控指标。可吸入颗粒物（pm₁₀)、细颗粒物（pm_2.5)、二氧化硫（so₂)、二氧化氮（no₂)、臭氧（o₃)、一氧化碳（co)等6项监测指标均达到国家环境空气质量二级标准。全镇境内地表水国考及省考断面水质均达到考核目标要求，水质达标率100%;饮用水及地下水环境质量保持稳定，水质达标率100%;全镇不出现黑臭水体。农用地和建设用地土壤环境风险得到进一步管控；化学需氧量、氮氧化物、氨氮、二氧化硫和碳减排等主要污染物排放总量全面完成省市下达的减排目标；完成所有固定污染源排污许可发证及登记工作任务；完成各类生态环境问题年度整改任务；全镇环境风险得到有效管控，不发生较大及以上生态环境破坏、环境污染及核与辐射安全事件。 三、重点任务 （一）深入学习贯彻习近平生态文明思想。进一步提高政治站位，持续深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》，切实担负起环境治理和生态文明建设的政治责任，不折不扣地贯彻落实好中央生态环境保护的决策部署，着力推动生态环境综合治理各项措施落实，消除突出环境问题，努力提供更多优质生态产品。 （二）统筹抓好疫情防控和生产恢复工作。认真贯彻中央、省、市、县统筹抓好疫情防控和恢复生产的决策部署，做好医疗废物处置各环节、医院废水和生活污水处理设施的环境监管，所有医疗机构及设施环境监管和服务100%全覆盖，医疗废物、废水及时有效收集转运和处理处置100%全落实；强化环境应急管理，全力做好大气、地表水等环境质量监测，重点强化饮用水水源地水质监测，增加余氯特征指标，及时公开监测信息；抓实抓细环境应急预案修订，对环境应急物资、装备和技术查漏补缺，做好企业复工复产突发环境事件应急准备；畅通环评审批“绿色通道”，推行网上办事、不见面审批，制定实施环评审批正面清单，便利项目开工建设，豁免部分项目环评手续办理，落实好已出台的新冠肺炎疫情防控期间急需的医疗卫生、物资生产、研究试验等三类建设项目环评应急服务保障政策；实施差异化监管，精准服务复工复产，根据疫情防控形势和分区分级精准复工复产有关要求，采取差异化生态环境监管措施并实行动态调整，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供支撑保障。 （三）坚决打赢污染防治攻坚战。在打赢蓝天保卫战方面：进一步深化“限排放、控煤质、控扬尘、控车油、严监管”五项措施，有序推进钢铁等重点行业超低排放改造，持续深化工业炉窑、挥发性有机物（vocs)综合治理，强化燃煤污染治理，全面完成燃煤锅炉综合整治；深入推进冬季清洁取暖替代工程，完善煤炭集中配送体系；加强扬尘管控，各类施工工地“六个百分百”抑尘措施合格率达到98%以上；开展“柴油货车污染治理”专项行动，加强非道路移动源污染防治，依法划定并公布禁止使用高排放非道路移动机械区域；持续开展“散乱污”企业及集群整治专项行动。在打好碧水保卫战方面：推进节水型城市建设，加快工业园区（工业集聚区）污水处理设施建设，加强园区污水集中处理设施及企业污水处理设施运行监管；完成水资源、水环境承载能力评价工作；推进污水处理“提质增效”三年行动，污水处理率达到90%以上；提高中水回用比例，全面推进污水集中处理

设施建设，年内积极配合酒泉市生态环境局瓜州分局完成农村生活污水专项规划编制工作，梯次推进农村生活污水治理，启动农村黑臭水体摸底排查；开展“万人千吨”以上饮用水水源地环境问题清理专项整治和“千人千吨”以上饮用水水源地环境问题排查；加强入河排污口管理，实施入河排污口规范化建设；落实县、乡、村三级河长湖长责任，持续开展河湖＂清四乱”工作，防止“四乱”问题反弹；做好省、市、县人大专项执法核查问题整改。在推进净土保卫战方面：全面实施《土壤污染防治计划》，完成重点行业企业用地土壤污染状况调查；强化建设用地土壤风险管控，动态更新疑似污染地块名单和污染地块名录；加强重金属污染防治，完成市、县下达的重金属污染物削减指标；积极开展清废专项行动，规范医疗废物处置；推进铅蓄电池污染防治行动，确保铅蓄电池规范收集率达到40%以上。严格落实畜禽养殖禁养区划定和管理，推动畜禽养殖业绿色发展；开展地下水基础环境状况调查评估，摸清地下水环境状况底数。

（四）着力整改各类生态环境问题。认真贯彻全市生态环境问题整改推进会暨保障中央生态环境保护督察协调联络组2020年第一次会议精神，坚持县级领导包抓督促、责任单位落实整改、行业部门督导认定制度，全面压实问题整改各方责任；深化巩固问题整改“集中攻坚”专项行动成果，坚持定期调度通报，强化督导检查，持续推动各类问题整改；针对第二轮中央生态环境保护督察即将反馈的问题，做好整改方案谋划制定工作；继续抓好第二轮中央生态环境保护督察交办信访问题办理工作，加快办理进度，提高办理质量。 （五）持续抓好污染减排工作。深入推进污染减排工作，认真落实2020年全县主要污染物减排计划，突出工程减排、强化管理减排、加快结构减排，扎实安排污染减排重点项目，积极争取中央、省、市、县相关政策支持，多渠道增加资金投入。全力抓好2020年减排项目建设，加强对建成投运的各类污染治理设施的环境监管，确保减排工程能够足额发挥减排效益，保障四项污染指标持续下降。 （六）不断加强生态环境执法监管。加强环境执法“双随机、一公开”、环境执法稽查、执法后督察监管工作，强化“三同时＂制度落实；认真开展打击危险废物处置违法行为等4大专项行动；扎实做好医疗废物处置、医院废水和生活污水处理设施的环境监管工作；建立环境问题整改台账，健全完善企业“一企一档”环保执法档案；贯彻落实行刑衔接办法等6个配套制度，充分发挥12369环保热线作用，及时查处环境信访投诉问题。建立生态环境保护权力和责任清单。

（七）全力助推经济社会高质量发展。继续深化“放管服”改革，抓好“四办”改革，制定全镇2020年建设项目“放管服”实施方案，推进行政审批清单化、标准化、规范化，推行“区域评估报告＋”模式。持续做好重点项目提前介入和企业服务工作，提高环评审批效率。积极配合县深入推进生态文明示范市创建工作，完成生态文明创建规划的编制。督促企业全面完成年度固定源排污许可证发放工作。实施行业企业污染物排放总量控制，开展清理整顿工作，推动“一证式”管理，强化许可证执法监管。 （八）强化生态环境领域风险管控。扎实开展放射源、射线装置及电磁辐射设备（设施）年度变更申报登记工作。积极推进核与辐射安全责任体系的建立与落实，完善国控、省控辐射环境监测网络建设。强化突发环境事件应急预案管理；开展突发环境事件应急演练，提升应急能力；全面加强应急联动机制建设，加强环境应急管理能力建设，完善危险货物、危险废物道路运输管控措施，主动公开突发环境事件信息，妥善应对各类突发环境事件。 （九）深化生态环境体制改革。继续抓好生态环境系统机构改革，积极推进垂管工作。创新干部教育培训管理机制，加大干部生态环保业务技能培训，采取送出去、请进来等方式，通过专题培训、实践案例、现场练兵，推动全员持续学习；注重年轻干部的培养使用，建立干部能上能下、能出能进的交流任职平台，激发干部队伍活力；积极参加市局组织的各类大练兵、大比武活动，营造“比、学、赶、超”的浓厚氛围，着力提升干部职工业务能力素质，进一步推动生态环保“铁军”队伍建设。 （十）推动全面从严治党纵深发展。全面推进党的各项建设，教育引导各级党组织和全体党员，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，贯彻执行民主集中制，落实“三会一课”、个人重大事项报告等制度。认真履行管党治党的政治责任，持续深化局党支部标准化规范化建设，注重发挥党支部的政治功能；开展经常性的精神文明创建活动，引导群团组织积极发挥作用。推动“不忘初心、牢记使命”主题教育制度化、长效化，持续抓好问题整改。全面加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设主体责任，加强惩治和预防腐败体系建设，持之以恒抓好中央八项规定、实施细则精神和省市县委实施意见落实。强化权力运行制约和监督，深化运用监督执纪“四种形态”，针对机构改革后权责调整、人员增加等变化和特点，建立健全权责清单，增强不想腐的自觉、强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子。