瓜州县高质量巩固提升脱贫成果

今年以来，瓜州县认真贯彻落实国家、省、市脱贫攻坚各项决策部署，以拾遗补缺、全面扫尾、巩固拓展、迎接普查为目标，坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，集中资金、集中资源、集中精力，做到思想不乱、精力不散、工作不断，全面提升脱贫质量，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，全力冲刺全面小康。

一是提高认识准确定位。充分认识受新冠肺炎疫情影响,认真学习领会中央、省市有关脱贫攻坚和疫情防控期间加强扶贫资金项目管理政策精神,严格落实贫困摘帽后摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管“四个不摘”要求,及时研究制定《瓜州县脱贫攻坚成果巩固指导意见》《2020年扶贫工作要点》，把准脱贫攻坚和扶贫资金使用方向,保障支持防止已脱贫户和非贫困户因新冠肺炎疫情影响返贫,缩小差距。聚焦“两不愁三保障”,补齐弱项短板,做实产业扶贫、做稳就业扶贫、做优消费扶贫和农产品销售,确保疫情防控期间脱贫攻坚各项政策措施落地见效。

二是审时度势狠抓项目。准确把握脱贫攻坚和疫情防控期间加强扶贫资金项目管理政策精神,把稳定就业和发展产业作为巩固脱贫成果的根本之策。制定出台《关于应对新冠肺炎疫情影响加强财政专项扶贫资金项目管理的实施细则》《瓜州县巩固脱贫成果到户产业扶持奖补办法》及《瓜州县五小产业扶持办法》等一系列政策文件，制定促进扶贫产业、健康发展的32条优惠政策，为产业扶贫项目的实施提供了政策依据。统筹谋划,调整完善扶贫项目库建设。及时编制计划，全面启动项目。至目前，共协调争取到各级财政专项扶贫资金6939万元，县级配套落实5400万元。按照“抓点、建园、带面”的富民产业发展思路，扶持和培育龙头企业、合作社，全力打造贫困户参与度广、示范带动强、带贫成效好的扶贫产业示范基地和示范园区20个；加快完善贫困村基础设施条件，铺筑道路30公里，衬砌渠道150公里，植树造林50公里，改造安全饮水4处，架设农业园区农电线路20公里，全面夯实发展基础。各项扶贫项目已全部启动实施。

三是全力以赴补齐短板。聚焦“3+1”冲刺清零后续提升和“5+1”提升行动任务落实，制定了5个后续行动方案和4个专项提升行动方案，分部门成立核查工作组，组织县乡村各级帮扶干部和驻村工作队，逐村逐户、逐人逐项“回头看”“过筛子”。强化排查力度，确保问题第一时间发现、第一时间解决。比照贫困人口退出验收标准，从“三落实”、“三精准”、“三保障”方面进行严格核查，列出需求清单、靠实整改责任，通过边查边督边改，确保所有贫困户“两不愁三保障”清零见底、全面达标。

四是科学调度挂牌督战。建立健全监测预警机制，加强对监测户、边缘户的动态监测。比照贫困人口退出验收标准，把2019年摸排出的9户不稳定脱贫监测户（34人）和7户边缘户（27人）确定为督战重点，制定《瓜州县挂牌督战实施方案》，明确“一对一”督战责任人，由县级领导牵头，采取“月调度、季分析”措施，督促各部门、帮扶干部逐户制定“一户一策”巩固提升计划，按缺什么补什么的原则，制定贴合实际的巩固提升计划，用好政策、选好项目、落实措施。认真落实光伏项目带贫、资产收益分红、公益岗位开发、政策兜底保障等措施，一项一项整改清零，一户一户对照销号，确保全县挂牌督战任务如期完成。