瓜州县：强化兜底保障 助推脱贫攻坚

今年以来，瓜州县严格落实“5+1”专项提升行动工作要求，充分发挥农村低保在脱贫攻坚收官战中的保障作用，聚焦特殊群体、聚焦群众关切，下足“绣花”功夫，兜底线、织密网、建机制，助推全县脱贫攻坚兜底保障政策落实落细。

一、强化“三个到位”，形成兜底保障合力。组织领导到位。把低保提标、特困人员救助供养、临时救助等群众关切的热点问题纳入为民办实事项目，充分利用联席会议制度，定期组织相关部门召开专题会议，研究解决民政工作遇到的困难和问题。责任明确到位。将低保工作纳入年度绩效考核项目，明确乡镇人民政府承担申请受理、入户调查、民主评议、公示审核主体责任；民政、扶贫、财政等部门承担监管责任，切实做到职责明确，责任到人。政策宣传到位。通过新闻媒体、村务公开栏,组织驻村工作队、乡镇干部、村两委干部以及帮扶干部进村入户加大宣传。印制各类政策宣传册、告知单、明白卡等资料6万余份，逐户发放宣讲，进一步促推低保制度和扶贫制度人人知晓。

二、坚持“三个推进”，确保低保政策落地见效。推进农村低保专项治理。全力推进低保对象与扶贫对象有效衔接，重点解决困难群众救助工作中存在的优亲厚友、“人情保”“骗保”“错保”和有房有车户、个体工商户、私营企业主、死亡人员领低保，以及“保人不保户”、轮流保、平均保等违规享受低保问题，规范资金管理，确保应扶尽扶、应保尽保。推进低保审批权限下放。按照“依法合规，权责统一，提高效率，方便群众”原则，将城乡居民最低生活保障审批权下放至乡镇人民政府，由乡镇人民政府受理城乡居民低保申请、审核和审批工作，使低保对象认定更加精准、群众满意度不断提高。推进督导检查常态化。组织民政、财政等部门组成督导组，不定期对各乡镇开展低保制度与扶贫开发政策有效衔接工作进行督导检查，及时发现问题，及时解决问题，确保惠民政策落到实处。

三、狠抓“三个落实”，让困难群众得到及时救助。落实最低生活保障与脱贫攻坚有效衔接政策。全面开展建档立卡贫困户和非贫困户家庭经济状况核查工作，把完全丧失或者部分丧失劳动能力，无法通过产业就业政策扶持实现稳定脱贫的建档立卡贫困对象按程序纳入低保范围，实施低保制度兜底保障“五个一批”。落实低保家庭分类施保政策。根据建档立卡贫困家庭实际情况，将丧失劳动能力或主要劳动力亡故、重度残疾、家庭成员常年患重特大疾病、因病因学造成支出负担沉重等情况家庭进行分类施保。至目前，全县一类低保对象255户528人，二类低保对象872户2235人，三类低保对象280户971人，四类低保对象43户155人。落实逐年提高保障标准政策。始终坚持为民办事原则，不断提高城乡低保和特困供养标准，确保农村低保平均标准稳定达到或超过贫困人口脱贫标准。提标后农村低保一、二类年补助水平分别由4020元/人提高到4428元/人、3816元/人提高到4200元/人。

四、强化沟通协调，确保数据精准。利用全国扶贫开发建档立卡系统，将低保对象与扶贫开发建档贫困人口进行数据对比，组织各乡镇开展集中复核，确保民政、扶贫数据有效衔接，形成上下联动，环环紧扣，攻坚克难的强力工作态势。截至2020年6月，全县共有农村低保对象1450户3979人，特困人员386户406人，其中兜底保障对象1513户3259人，纳入建档立卡范围的低保对象798户2661人，特困人员157户165人。