玉门市昌马镇打造四大先锋平台引领产业...

昌马镇牢固树立党建引领、绿色发展、生态优先的工作理念，按照“先锋引领、融合共建、强基富民、晋位升级”的党建工作思路，以党建引领助推乡村发展为着力点，着力打造绿色产业、文化旅游、生态环保、基层治理四大先锋平台，推进党建与绿色产业、生态文旅和合作社发展深度融合，力争实现先锋引领、融合共建、强基富民的目标。

一是着力打造绿色产业引领平台，带动群众持续增收。立足昌马资源优势和产业基础，充分发挥党建引领作用，紧盯“一园三区四基地”产业支撑体系，推动党建与天境牧业、有机林果、绿色杂粮、生态旅游四大产业基地相融合。根据产业发展需要和农村党建工作实际，持续扩大支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链”建设聚合效应，紧紧围绕“农业增效、农民增收、党建与农村经济双赢”这一主题，不断创新工作模式，开展“支部联基地、党建联产业、党员带群众、能人带后进”的先锋带富行动，根据党员群众文化层次、个人特长、产业发展等实际情况，筛选有带动能力的党员、致富能人，普及推广日光温室种植、设施养殖等实用技术，不断提升群众的致富能力。突出发挥小杂粮、昌马羊、胡麻油、生态游等产业党小组功能作用，按照“党建+合作社+基地+农户”的基础模式，结合各党支部发展实际，建立旅游开发型、资产经营型、土地营运型、资产带动型等引领模式，强化提升支部引领带动能力；将党建引领与合作社发展深度融合，在合作社党员群众中设立创新引领岗、技术服务岗、市场营销岗、后勤保障岗，采取四个统一引领措施（统一规划设计、统一种植管理、统一收购加工、统一品牌标准），促进全镇农民专业合作社稳步、健康发展。充分发挥政府的政策引导、支部的组织引领、合作社的典型带动和党员的带头示范作用，把党组织触角向产业协会和产业链条延伸，促进产业结构调整升级、激发绿色产业发展后劲。完成胡麻油、昌马羊、藜麦等商标注册和两个有机转换认证，藜麦、羊肉、亚麻油加工作坊、饲草秸秆综合利用项目建成投用，品牌打造和产业链延伸成效显著，群众收入不断增加，村级集体经济不断壮大。

二是着力打造文化旅游引领平台，文旅品牌成功打响。坚持“党建+文旅融合”的发展方式，着力构建“一个平台、三大区块、五项活动”党建引领文化旅游产业架构，突出支部引领和党员带动，从全镇296名农民党员中扶持培育乡土导游、手工艺人、民宿主人、衬景管家等文旅产业带头人和示范户，辐射带动周边群众发展文化旅游产业，丰富群众文化生活，促进增收致富。各党支部结合自身实际，制定“一村一策”党建引领文化旅游发展规划，建立共享农庄、旅游联盟、绿色餐吧、文化展览、民宿艺术等引领模式，切实发挥党支部的引领带动作用。打造艺术驻留、民俗传承、文化交流三大党建拓展空间，持续办好“天境昌马”国际艺术驻留节、文化艺术交流月和文化旅游艺术周活动，积极拓展国际艺术驻留村建设，不断提升艺术小镇服务功能。建设文创艺术、生态旅游、康养休闲三大党建引领模块，挖掘历史、文化、自然三大资源，再现千年壁画石窟艺术、千年古城历史、千年丝路文化；围绕历史、民宿、民俗三大元素融入，建设梨花驿站、梨花水寨、梨花部落，讲好梨花故事；加快昌马3A级景区认定和旅游规划制定工作，高效推进五大景区建设，推动文化与旅游融合、创作与生态并行、艺术与田园相伴，力争把昌马建成国际艺术驻留基地、西部文旅创新典范、全省文化建设标兵。

三是着力打造生态环保引领平台，人居环境焕然一新。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，突出党建引领、支部带动、党员示范，着力落实“一个行动、三项革命、十大工程、四大机制”，推动人居环境整治从点上示范向面上整洁推开。划分党员责任区，设立党员监督岗、成立党员志愿队、评比党员示范户，围绕国际艺术驻留村、梨花水寨、梨花驿站、景区景点、村庄周围、沿路沿线等环境卫生整治重点，组织实施河湖景区环卫清洁、境内遗迹整修保护、道路沿线清扫保洁、街区场馆美化亮化等十大工程；同时，按照党员属地分布，在全镇区域设立为14个党员网格服务点，赋予92名网格员环保监管职权，将网格化管理的触角延伸到各项生态环境保护工作当中，推动景区面貌大提升、人居环境大改善。

四是着力打造基层治理引领平台，社会治理创新有效。全面推进行政审批服务流程再造，以党建为引领，构建党建工作服务体系，建立乡级党员服务中心、村级党员服务站、产业党建工作组、流动党员服务点四型服务站点，全面推行“干部下沉服务驻村”工作法，发挥党员的先锋模范作用，将基层治理下沉到村组，着力进驻协调指导、矛盾排查、舆情信息、社会治理四大服务，不断提升服务水平。全面推行“定责管控一体推进”机制，将干部考核管理与党建责任挂钩，通过清单定责，切实推进研督考评、积分管理、日常巡检、常态调查为主的督考一体工作，进一步提升工作效能。组建社会治理综合服务和矛盾纠纷调处指导服务中心，全面建立党员“连心桥”、邻里“和事佬”、家事“好大嫂”三支民调队伍，一举改写了信访大乡的历史，推动乡村治理提档升级，实现了信访问题存量减少，再无新增的目标。