瓜州县“四措并举”发展壮大村级集体经济助力决战决胜脱贫攻坚

近年来，瓜州县坚持以党建为统领，通过“建强基层队伍、健全工作机制、盘活资产资源、注重示范引领”四项措施，发展壮大村级集体经济,为决战决胜脱贫攻坚提供了坚实基础保障。

建强基层队伍，夯实“堡垒”根基。坚持把加强农村基层队伍建设，作为发展壮大村级集体经济的有力抓手，积极稳妥推进村党组织书记、村委会主任“一肩挑”，全县75个行政村全部实现“一肩挑”。全面加强村后备力量建设，按照村党组织书记1:2、其他村干部1:1比例，储备村后备干部389名，有效解决了村干部“青黄不接”“后继无人”的问题。组织开展百名村（社区）带头人队伍能力素质提升行动，分时段进行观摩交流、研讨互动和集中培训，通过听讲解、看成绩，评亮点、谈计划，请优秀村书记讲做法，党校讲师讲理论，组工干部讲政策，有力提升了村干部引领发展能力和水平，为发展壮大村级集体经济提供了坚强组织保证。

健全工作机制，强化“责任”落实。结合实际，制定下发《坚持和加强农村基层党组织领导发展壮大村级集体经济的实施方案》《瓜州县发展壮大村级集体经济实施方案》，为发展壮大村集体经济提供制度保障。各农村乡镇党委按照“一村一策”原则，制定发展壮大村级集体经济方案，明确工作目标、责任人和完成时限，压紧压实工作责任。同时，建立工作考核制度，将发展壮大村级集体经济情况纳入基层党组织书记述职评议考核内容，并作为衡量乡镇党委班子整体合力、评价干部政绩、选拔任用干部的重要依据。

盘活资产资源，增强“造血”功能。立足农村土地清产核资工作，广泛动员村党组织对村级集体所有资产和“四荒四边”空闲资源进行集中清理登记，通过更新改造和规范使用行为，引导村党组织积极探索资源开发型、项目带动型、文化旅游型等新路子，发展壮大村级集体经济。全面推广“党组织+合作社+基地+农户”模式，引导村级党组织领办创办合作社36个，抓实抓好4个中央和省级扶持项目，整合资金回购光伏电站，为全县75个行政村分红，预计年底全县所有行政村村级集体经济收入均可达到5万元以上，将有效增强村级党组织服务群众、带富致富能力。

注重示范引领，发挥“带动”效应。充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，建立部门挂钩联系薄弱村和党员结对帮扶机制，通过开展创业创新、发展规划等方面的指导帮扶，推动形成发展壮大村级集体经济的整体合力。注重总结提炼经验，通过选树不同类型、不同模式的发展壮大村级集体经济示范村，以点带面，整体推进，并在全县范围内组织开展基层党建观摩、成功经验借鉴推广等活动，为各乡镇、村提供学习交流平台，形成强村带弱村、共同发展壮大的良好局面。目前，全县已涌现出布隆吉乡布隆吉村、西湖镇城北村等多个村级集体经济优秀示范村。