玉门：创新工作举措“挖潜增效” 推动经济发展“逆势增长”

玉门市紧盯全面建成小康社会任务目标，大力弘扬“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的铁人精神，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，推动全市经济社会发展加速恢复、逆势增长。上半年，全市经济增幅由负转正，实现地区生产总值78.9亿元，同比增长0.6%，增幅较一季度提升4.6个百分点；市属规上企业完成增加值10亿元，同比增长24.9%，拉动全市规上工业提升5.8个百分点；完成固定资产投资35.3亿元，同比增长8%，增幅较一季度提升18.4个百分点；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到19596元、6768元，同比增长4.3%、5.6%。

搭好政治“天线” 抓牢经济发展“方向盘”

加强组织领导。坚持抓实落细市委中心组和市委常委会学习制度，全面贯彻落实习近平总书记关于统筹做好疫情防控和经济社会发展及“六稳”“六保”重要讲话和指示批示精神，准确把握上级精神实质和核心要求，定期研究“六稳”“六保”工作，创新贯彻落实举措，确保党中央决策部署落地生根。

加大政策扶持。市级四大班子主要领导及班子成员深入到园区、乡镇、部门开展调研，在全面掌握基层情况的基础上，先后分四批次制定出台应对新冠肺炎疫情支持中小微企业复工复产政策扶持措施23条，制定出台《促进工业经济发展扶持措施》《推动经济高质量发展激励政策措施》，在全省率先出台政策刺激措施，带头复工复产复商复市。

强化指挥调度。市上每月召开经济形势运行调度会议，分析形势提出应对举措；市委、市政府主要领导以上率下、以身作则，经常性深入一线调研指导，协调解决项目难题；市委、市政府分管领导坚持周调度、月安排，每周对分管领域重点项目进行一次排难性调度，每月对重点项目谋划、申报、招商、落地、建设情况进行一次分析调度，定期深入企业现场解决原料、订单、用工、用电等生产要素困难，保障重点项目顺利推进。

铺好服务“网线” 提升投资环境“软实力”

加大融资信贷支持。针对中小微企业融资难融资贵问题，积极主动发挥牵线搭桥作用，建立政银企三方沟通协调、需求精准推送机制，定期组织召开对接洽谈会，破除信息不对称，用好用活金融政策和产品，加大对中小微企业的信贷支持力度，先后协调农发行等金融机构为浩海煤化、鑫能光热、鲁玉能源等73户企业提供贷款资金22.76亿元，新培育市场主体1373户，同比增长21.23%，保稳了市场主体。

加大融资信贷支持。针对中小微企业融资难融资贵问题，积极主动发挥牵线搭桥作用，建立政银企三方沟通协调、需求精准推送机制，定期组织召开对接洽谈会，破除信息不对称，用好用活金融政策和产品，加大对中小微企业的信贷支持力度，先后协调农发行等金融机构为浩海煤化、鑫能光热、鲁玉能源等73户企业提供贷款资金22.76亿元，新培育市场主体1373户，同比增长21.23%，保稳了市场主体。

转变服务方式方法。牢固树立“企业家最大、企业家最高”的理念，争当服务企业的“店小二”“小保姆”，转变“要我办”为“我要办”，主动靠前协调服务，全面落实招商引资项目前期手续部门承包代办责任制，大力推行“承诺即开工、容缺即审批”“不见面服务”“网上办”“掌上办”服务机制，累计交办的64个项目、限期办理事项2548项，按期办结率97.94%。

埋好行动“地线” 垒实工业经济“压舱石”

创新方式开展招商引资。围绕石油化工、新能源及其装备制造、精细化工和煤化工、绿色有机农产品加工及文化旅游五大产业链条延伸，创新云招商、不见面招商等方式，先后开展网络签约仪式3场次，组织17个招商工作组分赴20个省市自治区开展集中赴外招商，确保招商“不断档”、项目“不断链”、发展“不断能”，累计签约合同项目31个、金额157.42亿元，落实招商引资到位资金50.27亿元，增长51.4%。

千方百计推进项目建设。创新推行项目攻坚责任制、工作交办制、挂牌公示制、定期汇报制及任务进展清单、交办通知单“四制两单”工作机制，将53个重大项目、6个前期项目分解落实到14名市级领导和22个部门，形成市级领导包挂、部门包抓、专人服务的工作格局，落实落细各方责任，年初确定实施的125个重点项目，开工建设103个，开工率82%，稳住了投资和增长。

率先出台刺激消费政策。筹资3000万元，围绕扩大汽车消费、扩大居民购房消费、鼓励住宿餐饮企业扩大消费等8方面制定刺激消费政策，提振群众消费信心，激发市场活力，共销售商品房540套，实现营业收入2.14亿元，增加税收2297万元；销售汽车296辆，实现营业收入4396万元；鼓励企事业单位干部职工消费571万元，推动三产增长6%；全市39户三产限上企业全部复市开业。

接好责任“导线” 深耕民生福祉“责任田”

巩固脱贫攻坚成效。全面落实脱贫监测户人均7000元、边缘户人均5000元、每户最多不超过3万元的到户产业扶持政策，投入产业扶持资金4733万元，帮助贫困群众建设日光温室186座、钢架拱棚125座，新植枸杞9371亩、高效田9318亩，新建养殖圈舍355座，新增羊2.4万只、牛0.6万头、鸡1.5万只，贫困群众收入实现稳定增长。

加大社会救助力度。坚持“保基本、兜底线、惠民生”，精准实施社会救助，兜牢民生基本保障线，发放各类社会救助资金4092万元，同比增长27.9%，惠及群众2.2万人。开辟临时救助“绿色通道”。按照人均不低于1000元的救助标准，对符合条件的城乡低保、特困供养、孤儿、困难残疾人、重度残疾人家庭发放生活补贴，共为4542户9781人发放补助资金1165.72万元。

办好利民惠民实事。深入推进18岁以下青少年儿童免费医疗工程，为3284名玉门籍青少年儿童免除住院医疗费用。出台加大扶贫力度巩固脱贫攻坚成果促进教育均衡发展的实施方案，加大对幼小初高教育补助力度，切实减轻家庭负担，补助幼儿保教费等资金448.8万元，惠及2.3万青少年儿童，促进了教育均衡发展。