瓜州县：分享改革红利 助力决胜全面小康

近年来，瓜州县紧盯发展中存在的深层次矛盾和体制机制障碍，坚持正确方向、问题导向、为民指向，着力从关键环节入手，精细部署，精准发力，稳扎稳打，纵深推进各项改革任务，取得了明显成效。

一是深入推进供给侧结构性改革。紧盯弃风限电、融资难等瓶颈问题，积极抢抓瓜州被列入“国家增量配售电试点县”和“全省大用户直供电试点县”机遇，率先在全省启动了清洁能源供暖等试点工作，改变了以煤炭为主的供热能源结构，实现“以电代煤”的历史性转变；常乐火电厂顺利开工建设；积极推进三新硅业股权重组，力促复工投产，实现了由民营企业向国有控股企业的成功转型，探索出了一条新能源供给侧改革的有效路径，为全国新能源基地建设起到了创新示范引领作用。

二是深入推进涉农领域改革，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，着力在转方式、调结构、促改革等方面积极探索，引进建成了全省首家一体化枸杞精深加工项目，对促进全县乃至全市枸杞产业发展起到了积极地促进作用。创新农村产业发展融资筹资机制，率先在全省开展农业设施产权登记颁证工作，闯出了一条“贷款建棚、用棚贷款、靠棚脱贫致富”的良性循环路子；探索专业合作社连接农户、政府、企业、市场有机融合模式，广至乡与山东寿光欣欣农业科技股份有限公司合作成立广鑫源农民专业合作社，带动农户大力发展戈壁农业，做到建设一条线、销售一条线有机融合，成为减轻农民投入压力，增加收入，抵御风险的创新举措。探索运用农超对接、冷链仓储、电子商务等多种模式，推进农产品储藏流通和外销外运同步发力，确保了好产品有好收益。

三是深入推进生态文明体制改革，大力实施“生态立县”战略，创新性地实施了“增绿、添亮、活水、融文、畅通”五大工程，瓜州国际大酒店、创新小镇、21层双子楼等重点项目强力推进，榆林大道建成通车。探索运用epc模式，完成了玄奘大道中分带、侧分带及人行道4万平方米绿化工程。按照“绿色、生态、环保”设计理念，大力实施引水入城工程，采取草皮筏子铺设生态驳岸、循环用水等新措施，节约了建设成本，取得良好的生态效益。

四是积极推进光伏扶贫试点工作，采取“政府主导+企业全额投资建设+贫困农户定额受益”和“自发自用、余电上网”的模式，探索建设集中式光伏电站和屋顶分布式光伏电站，扶持1200户贫困户户均年受益3000元，受益年限20年。在19个深度贫困村建设光伏电站，每年为村集体增加收入6万元，为发展壮大贫困村村级集体经济收入做出了示范。引进建设青岛昌盛100兆瓦光伏现代农业示范园区，实现“棚顶发电，棚内种植”的综合应用。

五是深入推进民主法治领域改革，建立“半小时”法律援助服务圈，探索推行县级领导包案、接访制度，有力维护了社会大局和谐稳定，连续三届被授予“全国平安建设先进县”称号,获全国综治最高奖“长安杯”,成为全市首获“长安杯”的县（市、区）。